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以下是运输及房屋局局长张炳良教授今日（一月十八日）出席立法会交通事务委员会会议，就二○一三年的《施政报告》简介运输方面的政策措施的开场发言全文：
主席、各位委员：
行政长官在前天发表了二○一三年的《施政报告》，今天我会向各位议员简介报告当中有关陆路运输的四项重点政策措施。
重组巴士路线及提升转乘接驳服务
在交通管理方面，巴士路线重组会是今年其中一个重点项目。
其实，因应乘客需求转变而重组巴士路线是运输署每年恒常的工作。过去十年，已取消或缩短了88条路线，减少了580辆巴士。虽然有一定的成绩，但并未足够。
今年开始，我们会从三方面手更
力重组巴士路线：
（i）采取区域性综观角度。重整巴士路线不应分开单独看每一条巴士路线，而应该从一个地区内整体的交通配套手，令相关路线的重组能发挥最大的互补作用。在减省不必要的路线及班次的同时，也可将资源调配至有切实需要加强服务的路线上，令地区内市民整体受惠，以及有关区议会更易接受。
我们正积极计划在北区试行「区域性模式」的重组，运输署与巴士公司会在稍后时间和区议会展开商讨。
与此同时，在重组时若涉及使用率严重偏低的路线，我们亦会订下明确的取消或优化时间表。而我亦会争取於短期内与各政党进行深入讨论，希望能达到共识和支持。
（ii）要在转乘方面多做工作。上月（二○一二年十二月）启用的屯门小榄巴士转乘站是一个好好的例子。我们发现只要转乘优惠吸引、转乘线路多，及转乘站设施改善并多元化，市民便会乐於使用，从而有利於区域内的巴士重组。
我们会研究在其他地点设立相类的巴士转乘站。
（iii）要把握新铁路启用的契机去检视巴士路线安排。在未来五年会有四条香港境内新铁路路线落成启用。届时，不少市民会改乘铁路，巴士服务须进行力度较大的重整。我们会尽早和地区人士充分沟通。
检讨港铁公司的票价调整机制
另一项主要措施是检讨港铁公司的票价调整机制。作为政府持股约77%的公用事业，港铁虽属上市公司，但并非一般私营企业，长期以来配合政府的集体运输政策发展，而政府亦在部分铁路项目财务上不可行的情况下，给予港铁在铁路沿线的上盖物业发展权。我们认为港铁的发展必须回应社会的需要和诉求，并配合政府的公共交通政策。
政府知道立法会及市民普遍对港铁的服务和收费一直存在强烈意见。政府现正按照二○○七年签订的《营运协议》，与港铁展开五年一度的「票价调整机制」检讨，目标是扩大票价调整机制的涵盖范围，以包括港铁的服务表现和盈利状况，以及市民的负担能力。这些因素都是政府考虑专营公共交通营办商提出调整收费时所需顾及的，我们认为港铁也不应例外。我们希望在今年第一季能与港铁达成「多赢」方案，我们现正紧密商讨中，希望方案既让广大市民分享港铁的业绩成果，也为其下一阶段的策略发展，奠下更稳固的基础。
改善过海行车隧道交通
市民非常关注过海隧道挤塞的问题。现时红隧在大部分时间已非常挤塞，对隧道出入口附近的非过海交通造成影响。政府认同应尽早实施措施以改善三条过海隧道的交通流量分布，并纾缓红隧的挤塞。
要达到这个目的，经过顾问专家论证，在策略上需要调高红隧现时偏低的收费，并同时调低东隧收费，以吸引部分驾驶者由红隧转用东隧。我们建议透过政府补贴去实施东隧的收费调整。完全不增加红隧收费而只减低东隧的收费，将令东隧也出现挤塞，而红隧的交通挤塞不会得到纾缓。因此，我们认为红加东减必须是一个整体方案，不能只要东减而红不加。至於西隧，由於隧道连接路目前已呈现挤塞情况，故在二○一七年中环湾仔绕道通车以改善有关交通流量前，我们不建议作出改动。
在考虑上一轮公众谘询时收集到的意见后，我们已制订一些具体的收费调整方案，并将在今年上半年就这些方案作进一步的公众谘询，当然亦会到这委员会听取意见，以作最后决定。
铁路发展
正在兴建的五个铁路项目，包括广深港高速铁路香港段、观塘线延线、西港岛线、南港岛线（东段）及沙田至中环线，预计会在明年至二○二○年相继通车，届时铁路网络将覆盖全港逾七成人口居住的地区。
目前，我们正展开《铁路发展策略2000》之检讨及修订研究，以规划往后香港的长远铁路发展蓝图。去年，我们进行了第一阶段的公众参与活动，就三条大型跨区铁路走廊谘询市民意见，得到各方面的踊跃回应。第二阶段的公众参与活动将於今年第一季展开，重点探讨现有铁路线的地区性优化方案。完成后，顾问将全面整合两阶段收集得来的意见，并就日后的铁路发展策略提出可行建议，既能回应运输需求及配合香港的发展，又合乎经济及成本效益。我期望公众能够积极参与，一同规划我们未来的铁路。
主席，公共交通与民生、经济发展及环保息息相关。在交通规划上，政府会和各位议员继续合作，推动本港的运输基建和服务与时并进，满足市民的需要，亦配合社会不断的发展。
多谢各位！
完
２０１３年１月１８日（星期五）
香港时间１４时３２分
