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以下是财经事务及库务局局长陈家强今日（一月十七日）在介绍二○一三年《施政报告》中财经事务及库务局措施的记者会上的开场发言：
各位传媒朋友∶
行政长官昨日公布任内第一份《施政报告》。报告中不少墨政府锐意推动经济发展、提升产业及为香港社会提供更佳的营商环境，进一步提升市民的生活质素。
行政长官重视经济发展，亦重视金融业的发展。未来五年，我们会全面发展香港金融业。《施政报告》中提及金融业发展，展示了很长远的方向及方针，这是建基於香港金融业既有的优势，以及新的机遇。香港金融业的优势，是我们多年来努力的成果。目前，本港金融业的雇用人口占香港总雇用人口的5%左右，占本地生产总值（GDP）的贡献的16.5%左右，这是一个很有优势的经济产业。
第二点建基於我们看到一些新的金融发展的机遇，包括，第一是中国市场的国际化；第二是全球金融中心的东移。凭现有优势的基础上而捕捉的机遇，正是我们未来五年的发展方向，包括发展人民币市场、发展香港股票市场，特别是新股集资方面，以及发展我们资产管理中心的优势，并在商品市场方面争取新发展。
金融发展局
为推动金融服务发展方面，行政长官已宣布成立金融发展局及委任22位金融发展局成员，包括来自金融服务界、学术界、会计界、律师等不同专业人士，任期为两年。
金融发展局筹备小组就成立金融发展局的报告已上载於财经事务及库务局及香港政府一站通的网址供大家参阅。
金融发展局是一个高层次的跨界别谘询组织，提供有效的平台，就如何配合国家金融市场逐步走向国际，进一步发展香港金融业，包括在促进金融业多元化、提升香港国际金融中心在国家和地区中的地位和作用等方面，向政府提交意见和建议。
金融发展局会采用担保有限公司的形式成立，以强化其独立形象，提高运作灵活性和透明度，以及推行良好的机构管治。其董事局和下设的专责委员会会广纳业内不同领域的人才，具广泛代表性，以确保金融发展局能广纳金融市场各个界别的意见。
在金融发展局成立初期，其行政支援团队人手会从财经事务及库务局（财库局）以及相关的机构（即金融管理局、证券及期货事务监察委员会及香港贸易发展局）借调，以便该局的各项工作能尽快展开。视乎运作的需要，该局亦会考虑向投资推广署借调专业人才协助执行有关宣传和推广的工作。
我相信金融发展局的成员会在获委任后开会讨论未来的工作计划及财政预算。财库局会因应金融发展局的运作需要而调拨现有资源以协助其运作。若该局需要额外资源，财库局会根据既定程序申请拨款。
长远而言，金融发展局应以自给自足的模式运作。该局在最初阶段所需的资源主要来自公营界别的支持（包括秘书处服务和行政支援、政府产业作为该局的办事处，以及有关的营运费用如每年经常性的行政、研究及宣传工作等费用）。在此期间，该局应制订长远而言较能自给自足的经费模式。
强积金
至於在退休保障方面，政府会继续巩固和优化现行退休保障制度下的三根支柱，即个人储蓄和家庭资源、社会保障制度及强制性公积金计划。现在我想讲讲其中一根支柱－－本局负责的强积金计划。
我们会与积金局合力采取多管齐下的措施，全方位改善强积金制度。首先，积金局於去年底公布了其就受托人成本进行的顾问研究结果。在现有法例框架下，该局正全速推行可於短、中期落实的建议以增加受托人减费的空间，包括实施全行业适用的措施，以采用端对端的网上电子付款及数据处理程序；采取措施协助计划成员整合帐户；及协助业界整合强积金计划、投资基金、受托人和行政平台等范畴的措施。
第二，我们会和积金局研究加强该局的权力，包括在审批和整合强积金计划及基金的权力。例如明确将基金的类别、收费水平、对计划成员的效益，加入为积金局审批强积金计划及基金申请时可以考虑的因素，令强积金制度能更切合退休保障的目标。我们的目标是於二○一三／一四立法年度，提出相关的法例修订建议。
第三，为进一步增加雇员选择强积金计划的自主权，积金局正积极研究推行强积金全自由行的配套措施，包括就成立中央资料库及「一人两户口」的研究。我们已要求积金局於三年内完成推行全自由行的部署。
最后，政府和积金局会因应退休保障的目标，跟进一些较根本性的改变。我们已要求积金局研究理顺基金的种类及数目，例如是否应将产品简单化；并就市场失效时引进强积金收费水平上限，向政府提交可行方案。我们的目标是於年内就有关方案展开公众谘询。
（请同时参阅开场发言的英文部分。）
完
２０１３年１月１７日（星期四）
香港时间１９时２０分
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