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以下是行政长官梁振英今日（一月十六日）晚上在添马政府总部出席二零一三年《施政报告》电视论坛的开场发言：
各位香港市民：
这份是一份承先启后的《施政报告》。承先是因为在这一份《施政报告》前的六个月，亦即是我们新一届政府上任后的六个月，我们没有等《施政报告》，我们应民所需、急民所急，已经推出了一系列众多的政策和措施。我说一些大的，譬如说每年的开支达64亿元，可以惠及40万有需要长者的「长者生活津贴」，我们已经推出，在立法会通过了；譬如是两元乘车，我们惠及老人家，这个我们也推出了；房屋方面亦有不少，我们有「港人港地」，我们有「买家印花税」、有「特别印花税」、白表申请居屋免补地价，还有「绿悠雅苑」等等。这些措施我们推出很多，这是承先。
启后的意思就是说，这份《施政报告》出来后，还有两件事我们很快要做，一是财政司司长会在几个星期后宣读他新一届政府第一份的《财政预算案》，有一些措施我们会在《财政预算案》中，请财政司司长向大家宣布。第二，就是我们成立了一系列相当重要的，关乎经济发展、关乎民生的委员会，譬如说我们有「经济发展委员会」，我们有「金融发展局」；在民生方面，我们有「人口政策督导委员会」，我们亦有「扶贫委员会」。「扶贫委员会」已经决定订立「贫穷线」，这在香港来说是一个重大重大的举措。有了「贫穷线」后，我们有一系列的扶贫工作会推动做。所以这份《施政报告》确是一份承先启后的《施政报告》。
在此我或用少许时间再具体地讲讲公屋、居屋、私人楼宇，以及整体未来几年的供应情况，因为我知道大家都非常关心香港的住屋问题。
在公屋方面，《施政报告》清楚承诺在未来五年有75 000个单位可以落成。期间，在这五年里面我们还会争取有短期新增土地，譬如一些政府用地，我们俗称的GIC，可以转划或是放宽这个发展限制所释放出来的土地，可以进一步提高这些建屋目标，即是说75 000。当我们有具体数字后，我会再向大家报告。这个75 000的目标我们还可以在未来五年内提高一些。
无论如何，我亦订出目标，启动规划，使得二零一八年后的公屋建屋量提升至最少20 000个一年，即是五年至少有10万个，这是出租公屋方面。在可以出售的资助房屋，即居屋或者类似「绿悠雅苑」这类出售单位，未来五年亦大大超过过去的数字，过去五年居屋的数字是零。居屋的目标在未来四年是17 000个。刚刚起动的「绿悠雅苑」将会继续在其他地区兴建，我们初步已经选定了一幅在沙田的土地交给房协，可以提供700个类似「绿悠雅苑」的单位。政府会继续找地给房协和房委会，继续兴建出售资助房屋之用。我们有了具体数字，又第一时间向大家报告。
私人房屋楼价高企，正本清源，我们要从供应手，要增加供应。我想说明政府增加房屋供应的决心和效率，在我们新一届政府上任之后的六个月，我已经责成有关部门尽快批出接近8 000个楼花单位，这8 000个楼花单位已经在地产商手上，随时可以拿出来卖。我们也正在加快处理12 000个新的楼花审批，并且会尽快批出。上面所说的两个数一共有20 000个可售楼花，相比过去一年平均9 000个的供应，只是半年就已经超出过去平均一年的一倍。所以长远来说，我们会及早筹划，不放弃每一个造地建屋的机会。我在《施政报告》的第73及74段说明，我们会争取落实第73段的10项措施，全方位造地。我们在未来几年，当中的7项可以至少增辟的土地可以兴建128 700个单位，10项措施里面的7项已经可以兴建这个数字。这个数字还未计算一些土地上增加地积比例的，可以加建的单位数字。这10多万个单位和新增的土地，部分可以在目前已经在《施政报告》内具体交代的公私营房屋的数字基础上有可观的增加。多谢。
完
２０１３年１月１６日（星期三）
香港时间２１时０９分
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