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以下是财政司司长曾俊华今日（一月七日）出席中总论坛的致辞全文：
杨会长、各位嘉宾、各位朋友：
大家好！
我很高兴出席今天的「中总论坛」，有机会和大家分享我对未来一年经济形势的一些看法，特别是在十八大之后，香港将会面对的挑战和机遇。
环球风险
我想先谈谈西方发达经济体系目前的情况。
欧、美、日政府的债务重担和结构性问题，相信难以在短时间内解决。他们一方面需要落实财政紧缩措施来减低负债，这个做法必然会拖累实体经济，令低速增长的格局继续维持。另一方面，他们亦要顾虑债务的水平和对未来经济及下一代的影响，这个格局好大可能进一步刺激起保护主义，影响国际贸易环境，令情况恶化。
美国方面，虽然两院上星期通过有关法案，避免政府即时堕入财政悬崖，但是法案本身治标不治本，问题只是暂时解决，还要看未来一两个月，美国政府如何解决庞大财政赤字的问题。由於民主共和两党在多项财政整固的议题上仍然存在严重的分歧，在可见的未来，政治角力势将越演越烈，为美国经济复苏的前景增加不明朗的因素。
无论如何，美国政府要改善财政状况的长远可持续性，无可避免要实行加税和削减公共开支，问题只是程度而已，这些措施必然会拖累本来已经是疲弱的经济，各阶层的民众都要蒙受不同程度的代价。在失业率居高不下、家庭和中小企业的信贷状况仍然紧张、政府面临庞大财政整固的情况下，美国复苏的势头是否可以能够保持呢，是仍然有待观望的。
至於一直未能处理好的欧债危机，我相信仍然会是目前最大的风险因素。要根治欧元区的问题，个别成员国当然需要彻底改变现有的财政和福利政策，要令欧元区的经济和货币联盟运作畅顺，欧盟领袖必须要建立起银行联盟，以及从加强财政融合等多方面入手，但是目前各成员国的政治利益分歧依然难以解除，要达成共识并不容易，加上今年德国和意大利大选，种种政治变数令欧洲的问题继续反覆。
另一方面，欧元区存在危机的国家为了加强本土竞争力以及符合欧盟和国基会的援助条件，都需要进行经济调整及改革，但是面对经济衰退、银行去杠杆化导致信贷收缩等情况，他们要达到最基本的目标，难度一点不低，若果他们最终无法落实改革，可能会触发新一轮的经济危机。故此，我相信欧债危机在未来一年会继续反覆，影响全球经济和金融市场的动向。
近期令我较为担心的，是我们邻近日本的最新发展。日本经济面对的结构性问题十分严重，除了国债规模越来越大，企业的海外盈利能力大不如前、出口逐渐失去竞争力，人口老龄化亦令储蓄率下降，种种结构性趋势都是极难在短期内扭转过来。去年第二季和第三季，日本经济都出现按季收缩，近期亦未见有好转的迹象，反映日本经济未能扭转衰退。
刚刚上场的日本政府表示，他们会优先处理经济问题，但要扭转衰退趋势，新政府很难单靠财政政策去支撑经济发展，必然要靠央行进一步推行超宽松的货币政策，企图通过令日圆大幅贬值来刺激经济。这些货币政策能否令日本经济恢复增长仍然有待观察，但欧、美、日的量化宽松措施，肯定会加剧环球金融和汇率市场的波动，令资金流向难以预测，大幅增加环球经济的金融系统风险。
在环球政治环境方面，我们要继续留意中东地区的局势，以及太平洋海域主权争议的发展，因为两者都可能对全球经济以及金融市场带来震荡。
内地回暖
相比之下，亚洲特别是中国的情况，确实比较令人感到乐观。去年十月，国际货币基金组织预测发展中的亚洲地区，今年经济增长会有7.2%，远高於全球平均的3.6%，以及先进经济体系的1.5%，是全球经济增长的火车头。
市场普遍认为内地经济已经在去年第三季企稳，去年十一月的数据亦初步确认经济活动已经见底回升，特别是内需环节，零售总额呈现更快的双位数增长，工业增加值亦恢复双位数增长，固定资产投资按年增幅亦维持在20%以上。
最近的中央经济工作会议指出，中央政府今年的工作重点是推动经济持续健康发展。我相信在国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策之下，内地经济在今年可以重拾较快增长的势头。
本地挑战
至於香港本地的经济，我们值得先检视失业率和通胀这两组直接反映本地经济及民生情况的数据。
过去一年，得到内地经济带动，失业率仍然处於低水平，维持全民就业状态，加上访港旅客人数仍然持续增长，令市场的消费动力得以保持，市道畅旺；另一方面，相信大家都见到香港各处的基建工程都正在全速进行，市场上的私人投资亦持续有增长，令本土的内需能够维持一定的动力。
政府於二○一二／一三年的财政预算案，提出价值约800亿元的支出方案，对本地经济的提振作用有1.5个百分点，就稳定需求和维持失业率在较低的水平，都发挥了重要的作用。只要欧、美、日经济不出现急剧性的恶化，亚洲区整体经济基调维持良好，随内地经济回暖，内需增长持续，香港出口会较为稳定，我们的经济增长亦可以回到正常的轨道，同时稳住就业市场。
至於通胀，今年的走势将视乎多方面，包括汇率、国际商品价格，以及外围和本地经济情况。先讲外围，美国、欧洲及日本都会推出大规模的量化宽松措施，全球流动性泛滥势将进一步加剧，有机会再推高商品价格，引发起新一轮全球性的输入通胀。
本地经济增长放缓，工资升幅虽然已经减慢，但我们亦留意到租金升幅仍然较快，背后反映的通胀上行风险不容忽视。相信普罗市民都和我一样，最关注在低息环境和流动性泛滥下的楼市泡沫风险，以及随之而衍生的租金和通胀压力。政府完全了解这些风险，亦一直高度关注，过去我们已经推出多轮针对性的措施减轻楼市亢奋程度，控制市场上的炒卖活动。有需要时，我会毫不犹豫再次推出适当的措施。
近年，身边很多人，特别是年轻朋友都常常问我：「何时才适合买楼？」请容许我借今次机会再回答一次：置业是我们一生人中最重要的投资，我们作出决定之前，要留意自己可以应付按揭的能力，特别要留心的是利率的走势。
最近，美国联储局主席伯南克宣布，他们会将调整息口的决定，跟美国失业率和通胀挂钩，还提出失业率6.5%和通胀2.5%的新指标，这显示美元加息可能在原来预期的二○一五年之前发生，而大家都应该知道，美国利率回到上升周期时，将会对香港楼市产生莫大的影响。
至於来年具体的经济增长和通胀预测，我将在二月尾宣读一三／一四年度财政预算案时，向全港市民公布。
概括来说，未来一年外围环境错综复杂、充满变数，全球都要准备面对三大战场：「地缘政治战」、「货币战」和「贸易战」，香港作为高度开放的经济体系，三个战场上的斗争都会为我们带来一定的影响。我预期，二○一三年会是充满挑战的一年，经济增长未能太乐观，失业率及通胀都会面对上行的风险。
十八大后的中港经济
接，我会跟大家讲述一下十八大之后的中港经济情况，以及面对的挑战与机遇。
去年十一月公布的中共十八大报告，以及上月举行的中央经济工作会议，已经为国家经济订立了明确的发展方向，肯定了中央继续深化经济改革的路线。十八大会议之后，国家副主席习近平到深圳前海视察，表示粤港关系由过去「香港辐射广东」的模式，演变成两地合作，将来前海需要依靠香港的高端服务业优势，还要学习并且借鉴香港的经验。可见得，在新一轮经济改革之中，香港会继续扮演重要的角色，当然亦有机会分享到当中带来的成果。
国家多年来作为香港经济的腹地，亦是香港资金投资首选的目的地，我们此刻是值得思考在未来的一段日子，如何迎接新一轮的改革浪潮，将香港经济推上一个新的台阶。
全球经济重心东移，内地目前已经是全球第二大经济体和第二大贸易实体，去年世界银行的报告《2030年的中国》，就指出中国在二○三○年前将会超越美国成为全球第一大经济体。内地经济若然能够持续稳健发展，相信可以为全球经济，以至亚洲和香港经济提供动力。
在十八大报告中，胡锦涛主席提出国家要在二○二○年全面建设成为小康社会、国民生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。要达到这些目标，改善经济结构，加速发展第三产业，以及进一步城镇化都是必然之途。
按照中央颁布的《十二五规划》，为了改善过去经济发展不平衡的问题，实现可持续发展，未来数年内地经济改革将更加注重效益与质量，力调整贸易和产业结构，加快推动产业升级转型和服务业发展，扩大内需，尤其是私人消费，亦会
力改善居民收入和公共服务质素。我相信，这个优化经济结构的过程，将会为香港带来庞大的机遇。
先讲扩大内需。内地要扩大内需，提升居民收入和改善老百姓的生活水平，这个做法可以释放巨大的消费潜力，增加对香港消费品和生活性服务的需求。
香港品牌过去一直受到内地消费者的爱戴，内地城市为我们的优质产品提供了极之广大的市场。进一步城镇化，亦等如将我们的市场进一步扩大，对我们的自家优秀品牌无疑是一个难得的机遇。
我举一个例子，内地近年对香港月饼的需求越来越大，据我了解，香港一个著名品牌的月饼，去年收到来自内地的订单，竟然超过100万盒！这个数字完全能够反映香港成功品牌在内地的吸引力是如何巨大，亦都提醒我们，在未来一段日子，内地进行深化经济改革，老百姓消费能力将进一步提升的时刻，实在是港商进行产业升级转型，建立或者强化自家品牌的最好时机。
另外，本地的服务性行业亦同样能够受惠。产业升级转型自然会带动对生产性服务的需求，例如金融服务、专业和商业服务等的香港支柱产业。根据《十二五规划》，内地将加大力度发展现代服务业，把服务业的比重於二○一五年提升四个百分点。我想特别指出，以内地目前的经济规模来看，内地生产总值的四个百分点，是相等於香港本地生产总值的总和，这将会为我们最主要的产业带来庞大的商机。
一直是香港优势所在的服务业，占我们目前经济比重超过九成。我们有先进管理经验、知识和技术，金融和商业服务水平和制度跟世界接轨，可以为内地专业服务累积经验，为国家的经济发展作出贡献。CEPA正好提供了两地服务业合作的平台，去年中签署的《补充协议九》，将受惠服务领域扩大至48个，涵盖分销、金融服务、运输及物流等，都是香港拥有比较优势的服务领域。中央政府亦提出到十二五规划期完结时，透过CEPA基本实现内地与香港服务贸易自由化的目标，这将大大扩阔香港服务业在内地的发展空间。
我认为，香港尤其可以在金融服务方面扮演积极的角色。为彰显香港在国家《十二五规划》以至长远经济发展的作用，香港也首次在国家的五年规划中独立成章。《专章》提出要巩固和提升香港作为国际金融、贸易、航运中心的地位，发展香港成为离岸人民币业务中心和国际资产管理中心，协助国家引进资金、配置资产，发挥「防火墙」和「试验田」的作用。
结语
各位，全球经济低增长的格局至今未变，在短期内仍然会反覆不定。但是内地逐步提升经济发展质量和增强经济实力，长远来说对亚洲以至全球经济的意义重大。这个过程可以为香港带来的机遇，我相信是前所未有的。只要香港能够好好把握这个机遇，继续发挥我们的优势，就能在不断朝高增值发展的同时，为国家下一阶段的经济金融改革继续扮演独特的角色，作出贡献。
新的一年刚刚开始，我谨祝在座各位，都能够有一个精彩、丰盛的二○一三年。
多谢。
完
２０１３年１月７日（星期一）
香港时间１６时５８分
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