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以下为保安局局长黎栋国今日（十二月十九日）在立法会会议上就张国柱议员的提问的答覆：
问题：
据报，本年十月十一日晚上，新界南总区机动部队警员於葵涌区的街道上截停一名有中度智力障碍的男子，警员因无法与他沟通而把他带返警署，其后有警员涉嫌造口供和将他锁进警署羁留室，并准备将他当作非法入境者遣返内地。幸而翌日一名较高级警务人员发现该名男子是新来港定居的，而其家人已在十月十一日下午向警方报告他失踪。另一方面，患有自闭症的男童庾文翰於二○○○年八月自行经罗湖管制站前往内地后一直失踪；自该宗事件发生后，当局曾表示会加强纪律部队（特别是前线人员）在处理智障人士方面的察悉能力。就此，政府可否告知本会：
（一）现时香港警务处及入境事务处有否就查问智障人士及向他们录取口供订立工作守则；若有，详情为何；若否，原因为何；有否安排相关专业的人员（例如社会工作者）协助处理有关工作；若有，详情为何；若否，原因为何；
（二）过去三年，每年被带返警署接受调查的智障人士的数目为何，并按个案类别列出分项数字；警方如何处理该等案件；及
（三）各执法部门自庾文翰事件后，向前线人员提供处理智障人士的培训为何；当局会否检讨及进一步加强员工培训，以及改善相关的程序和指引，以确保纪律部队的前线人员在执勤时，更加掌握智障人士的特殊需要；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
香港执法机关在处理与残疾人士或有特别需要人士（包括精神上无行为能力人士）相关的个案时，均须遵守部门的内部指引，以特别小心谨慎的态度处理以及采取措施以照顾有关人士的特别需要。此外，前线人员亦须要接受培训，确保在处理残疾人士或有特别需要人士时具备所需要的察悉能力和敏感度。
就议员提出的问题，我现作答覆如下∶
（一）警务人员和入境事务队人员在进行查询及录取口供时，必须遵守各自部门的内部指引。有关指引均订明警务人员和入境事务队人员接见任何怀疑为或已知为精神上无行为能力的人士或为其录取口供时，不论其涉嫌犯罪与否，应尽量安排下列其中一名合适的成人在场：
（i）一名亲人、监护人或其他负责照顾或看守他的人；
（ii）一名对处理精神上无行为能力人士有经验的人（但不能是警务人员／入境事务队人员或是受雇於警务处／入境事务处（入境处）的人），例如社会工作者；或
（iii）如果未能安排上述人士在场的话，亦须有其他可负责的成人，但不能是警务人员／入境事务队人员或是受雇於警务处／入境处的人。
警务人员和入境事务队人员会将有关会面的目的及程序清楚地向在场的合适成人及有关人士解释。若精神上无行为能力人士选择给予书面口供，被会见人士录毕口供后，警务人员／入境事务队人员应邀请这名合适的成人阅读一遍并加以签署。
一名警司／总入境事务主任或以上职级的人员若认为押后与该名被疑为精神上无行为能力人士的会面，可能会有即时的危险，足以引致有人受伤或财物严重受损的话，可授权在没有上述合适成人在场的情况下会见该名人士。但上述的即时危险一旦消除，便应停止进行任何此等会见。
此外，当精神上无行为能力的人为任何罪行的受害人或证人时，警方可透过录影会面的方式录取口供，而根据《刑事程序条例》，有关录影纪录可在刑事法律程序中用作主要证据。而案件主管可向社会福利署的临床心理学家寻求协助，以便为精神上无行为能力的人进行录影会面或评估。
若警务人员／入境事务队人员未能确定该名精神上无行为能力人士的身分，并怀疑该名人士为失踪人士，有关人员会透过内部通讯系统或向警务处失踪人口组核查该名人士是否失踪人士。
（二）警方并没有备存涉及精神上无行为能力人士的个案分项数字。但正如我在第一部分的回覆中表示，警务人员跟进处理案件如须接见任何怀疑为或已知为精神上无行为能力的人或为其笔录口供时，都会根据指定的程序处理。
（三）各执法部门现时均提供培训和清晰指引，协助前线人员服务和处理精神上无行为能力人士。
自二○○○年庾文翰事件发生后，入境处加强了前线人员对处理残疾、智障和沟通有困难等人士的敏锐性训练。在二○○○至二○○二年期间，入境处邀请了平等机会委员会、学前弱能儿童家长会、香港失明人协进会、香港聋人福利促进会、香港复康联盟及香港城市大学有关的学术界专业人士等，为前线人员提供讲座及导师训练课程等，内容包括认识及如何接触残疾、智障和沟通有困难等人士。在参考了前述培训课程的内容及有关专业团体的意见后，入境处改善了内部培训课程，所有在职的前线人员和新入职人员都必须参与，以增强处理有关人士的察悉能力和敏锐性。入境处已把有关处理残疾或智障人士个案的规则及指引，以及与平等机会委员会合办的培训课程教材，上载於入境处内联网上，让所有同事参阅。
此外，警务处亦已就处理精神上无行为能力人士的事宜制定指引和程序。见习督察和学警的基础训练亦包括有关程序和技巧。现时，所有前线人员均已接受有关训练，并会以小心谨慎的态度处理有关精神上无行为能力人士的个案。警务处会定期检讨有关的程序和指引，以确保警务人员能专业地处理及调查每一宗案件。
完
２０１２年１２月１９日（星期三）
香港时间１６时２０分
