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以下为今日（十二月五日）在立法会会议上易志明议员的提问和运输及房屋屋局长张炳良教授的书面答覆：
问题：
有物流业人士向本人反映，近年业界招聘青年入职货柜车司机遇到困难，即使有商会愿意提供免费训练并协助考取中港货柜车驾驶牌照，但仍乏人问津，加上不少司机相继退休，以致出现司机短缺的情况。短缺情况自法定最低工资实施后更为严重，因为有司机转职到收入较稳定的行业。据报，现职司机的平均年龄为50多岁，而内地当局规定年龄超过60岁的重型车辆司机不得续牌。因此，如果司机短缺的情况短期内未能改善，本港物流业的发展将会受到严重窒碍，以致货柜运输业务亦将逐步流向邻近的内地港口（例如深圳盐田和蛇口等）。此外，日后港珠澳大桥及莲塘／香园围的新口岸落成启用将会令货源腹地进一步扩展，但香港可能会因缺乏跨境货柜车司机而无法受惠。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年，当局有否就物流业的人力需求进行研究；如有，研究的详情为何，包括物流业的人力短缺情况及未来五年的人力需求的评估，以及有何措施增加货柜车司机，以满足物流业的需求；如否，当局会否考虑进行研究，为发展物流业的人力资源制订长远策略；
（二）过去三年，「技能提升计划」下为在职跨境货柜车司机而设的课程的报读人数为何；会否考虑开放有关课程供业外人士报读，以吸引更多人转职为跨境货柜车司机；如会，详情为何；如否，原因为何；
（三）为纾缓跨境货柜车司机不足的问题，当局会否向内地当局提出要求，放宽重型车辆司机续牌的60岁年龄上限规定；如会，有关的详情及进展为何；如不会，原因为何；及
（四）面对本港物流业对跨境货柜车司机的需求日增，当局有何短、中及长期的措施，解决物流业的人手短缺问题；当局会否再次考虑容许物流业透过「补充劳工计划」输入内地司机，以纾缓人手短缺的问题；如会，详情为何；如不会，原因为何？
答覆：
主席：
就易议员问题各部分，经参考劳工及福利局意见后，现综合答覆如下：
（一）及（四）职业训练局辖下的物流货运业训练委员会自一九八二年起每两年就物流货运业的人力情况和培训需求进行调查和发表报告。调查按抽样问卷形式向业内公司收集资料，而调查的范围涵盖与物流货运业相关的十个主要范畴，包括货车及货柜运输、空运、海运、货运代理等。
根据二○一○年人力调查报告的资料，计及人员流失和增长需求后，估计物流货运业每年需新聘的雇员人数约为4,000多人，当中约600人需要拥有专上或以上教育程度，而其余职位可由中五或以下教育程度的人士填补。报告指出，每年完成物流相关课程并具备专上学历的毕业生人数与需求相若，惟这些专上或以上教育程度的毕业生，以至高中或以下程度的毕业生，最后是否愿意投身物流货运业，须视乎市场上各项职位的聘用条件和个人意向。二○一二年调查报告预计将於明年初公布，我们会密切留意有关报告的结果，并作出适当的跟进。
至於跨境货柜车司机的需求问题，根据运输署的记录，本港有超过42,000人拥有驾驶货柜车的有效驾驶执照，但现时登记的跨境货柜车司机人数只有约4,700人，当中差距相信是反映司机个人选择以及其他行业可提供较佳的工作和聘用条件。为鼓励更多人士加入跨境货柜运输业，当局会继续积极与内地有关单位商讨，便利香港司机考领内地货柜车驾驶证：例如深圳车管所在去年九月开始设立独立专门窗口，处理香港司机考领驾驶证业务，并制定了香港司机考领驾驶证的办事指南、须知及办事流程提供予有兴趣人士。此外，业内雇主亦可利用劳工处提供的免费服务招聘员工，以填补跨境货柜车司机的职位空缺。
运输署也会继续与业界保持沟通，留意跨境货柜运输业的运作及货柜车司机的需求情况，与业界共同探讨行业的培训需求，并就有关事宜向雇员再培训局（再培训局）等机构反映，以便该局适时开办相关课程，以支持行业的长远发展。
至於输入内地司机的建议，由於输入内地司机可能会影响香港社会及本港司机的生计，况且，正如上述，目前本港拥有驾驶货柜车有效驾驶执照的人数超过四万人，故此，当局现阶段无计划透过「补充劳工计划」输入内地司机。
（二）随「技能提升计划」的拨款用罄，再培训局由二○一一年四月一日起透过其「新技能提升计划」已全面接办原「技能提升计划」下具市场需求的课程。在二○一二至一三年度，在「新技能提升计划」下有17项跨境货柜运输业及相关行业的课程。这些课程不单在职跨境货柜车司机可报读，以提升就业能力和竞争力，再培训局更开放了其中6项课程予业外人士报读，以增加他们转职的机会。由二○一○至一一至二○一二至一三年度（截至二○一二年十月），共421人次报读原「技能提升计划」或再培训局「新技能提升计划」的相关课程。
（三）内地法律规定60岁以上人士不得驾驶货柜车。因应业界的诉求，我们早前去信广东省当局，要求他们考虑放宽香港跨境司机在内地申领驾驶证的年龄规定至65岁。据有关当局回覆，该规定属内地全国性法律，未能作出放宽。
完
２０１２年１２月５日（星期三）
香港时间１５时５４分
