以下为今日（十一月二十八日）在立法会会议上易志明议员的提问和署理运输及房屋局局长邱诚武的答覆：

问题：

　　有物流业界人士向本人反映，多年来一直缺乏供物流业使用的土地。虽然前行政长官於二○○九年的《施政报告》中提到，「在靠近货柜码头和机场的葵青区，物色了数幅长期用地」，以供发展一个物流群组，但政府至今只批出了两幅用地，而其他用地尚待完成市场及交通影响评估后才可推出。就此，政府可否告知本会：

（一）余下用地的推出时间表、面积、位置及指定用途；当中有多少幅是供存储货柜及物流后勤服务之用；

（二）鉴於有物流业界人士向本人表示，除葵青区外，当局还会考虑在新界西北物色其他物流业用地，该项工作的最新进展（包括用地的推出时间表、面积和位置）为何；及

（三）鉴於物流业已转向发展高价值货物的仓储、分发及中转服务，而该等服务需要大量土地进行「存储」、「拆柜」及「并柜」的工序，政府会否就现时的物流业用地政策进行检讨，以及参考政府在上世纪兴建工厂大厦及工业的做法，提供基建设施以配合物流业的发展，例如兴建政府货仓并以成本价出租给中小型企业，以免它们因无法负担高昂租金，租用由发展商在以高价投得的土地上兴建的仓库，因而发展受到窒碍；如会，计划的详情为何；如否，原因为何？
 
答覆：

主席∶

　　物流业是香港的传统支柱产业，多年来对於促进香港的经济发展和提供就业方面作出了重大贡献。物流业涵盖的服务范围相当广泛，包括海、陆、空的货站、货物运输、货运代理、仓储、供应链管理等。固然，物流业通常离不开仓储，根据差饷物业估价署的统计，截至二○一一年年底，全港共有约347万平方米的私人货仓，分布於不同地区的工业用地，为物流业界提供贮存设施。除此之外，单在葵青区，约有100公顷土地正用作港口后勤用途，包括货车／货柜车停泊、货柜存放等。

　　近年，物流业逐步转向处理高价值货物和提供高增值服务，以迎合市场的发展趋势，尤其是内地和亚洲其他地区对市场潮流敏感的高级消费品的需求日增，掌握变化口味，乘势销售亦越来越讲究，不少外国品牌来港设立区域分销业务，便是利用香港便捷兼四通八达的对外交通网络、国际机场的庞大运载力和服务、自由港，以及知识产权保护等优势，委托第三方物流服务提供者在香港进行存货管理、标签、包装等高增值服务，才将货物适时和适量地分发到其他国家或地区，行内称此为「第三方物流」。现时香港有不少第三方物流服务提供者，他们拥有专业的物流管理知识和资源，并会按货主的个别要求，策划和管理货物在供应链上的各个流程。由於物流服务转趋专业化，业界对现代化物流设施的需求亦有所增加。为支持业界提供高增值服务，政府锐意为这类型的物流作业，寻找和提供专用土地。在香港土地资源珍贵，现代化的物流中心，属多层建筑物，有车道供大型货车直达各层直接上落货物，需特别设计，跟传统货仓或工业大厦不同。邻近货柜码头和机场的葵青区，是我们物色用地的较理想区份。我们就葵青区的拟议物流发展已完成相关的交通影响评估，并且分别於二○一○年和二○一二年，透过公开招标推出两幅位於青衣，合共4.8公顷的用地，有关地契条款规定土地只可用作提供第三方物流服务，不得改变用途。我们计划於明年年初在青衣推出另一幅约两公顷的物流用地作公开招标。

　　在葵青区以外，我们亦正联同规划署和有关部门四处找寻和研究合适用地。屯门西是我们一个重点考虑区域。当屯门至赤角连接路开通后，屯门至机场的行车时间将大幅缩短至约10分钟，该区变得更有利物流业发展。为此，我们正就屯门西一幅约3.8公顷土地进行交通评估和生态评估，以确定该用地是否适合兴建现代化的物流中心。若评估结果证实有关发展可行，我们将提交城市规划委员会考虑和审批。此外，当局亦正检讨屯门西第38区把部分土地用作物流发展的可行性。

　　长远而言，我们会透过不同的研究，探讨在新发展区（例如洪水桥和新界东北）以及填海地区预留某部分土地作现代化物流发展用途的可行性。

　　由於物流服务属於商业经济活动，因此政府沿用公开招标的方式，公平、公开地把物流用地推出市场，给予有兴趣投资香港物流发展的企业竞投。至於工业的成立，主要是为无法於一般多层工厂或商业大厦内进行操作的项目提供工业用地，藉此扩展香港的工业基础和提升其技术水平，促进香港经济的整体发展，但有关土地不能纯粹用作仓库。据资料显示，最少有一间提供高增值服务的物流公司确实已进驻工业。

　　我们理解不同规模的物流企业对用地都有很大需求。因此，我们就物流用地进行公开招标时，会在地契条款上注明土地只可用作提供物流服务，不能更改，相信有关限制有助降低投标价。除此之外，政府乐意考虑业界提出的其他有效和可行的方式，在不影响公平竞争的原则和平衡各方利益的前提下，把有限的土地资源提供予私人企业发展物流服务，以提升香港物流业的整体发展水平和竞争力。

　　再者，为促进货柜码头和港口的有效运作，我们亦会继续致力提供合适土地用作港口后勤用途，我们计划明年起继续逐步推出葵青区内约14公顷的用地，满足业界对港口后勤用地的需求。

完

２０１２年１１月２８日（星期三）
香港时间１３时０１分