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以下是食物及生局局长高永文今日（十一月二十四日）出席立法会政府帐目委员会就审计署署长第五十九号报告书第３章《私家医院的规管》公开聆讯的开场发言：
主席、各位委员：
首先，我感谢主席容许我就审计署有关《私家医院的规管》报告书作简短总括性回应，亦希望藉这机会向各位议员讲述我们因应审计署的建议而采取的改善措施。
现时本港的私家医院受《医院、护养院及留产院注册条例》（香港法例第165章）所规管，需要向生署注册，并在房舍、人手和设备三方面符合
生署的要求。
在现行的法定规管架构之外，生署於二○○三年发布了一份实务守则，就私家医院的管理架构、质素管理、病人护理、风险管理、临床标准等事宜，订定良好的实务标准，私家医院必须遵从这些规定方能符合
生署的要求予以注册。这份实务守则有助
生署透过发牌条件，对私家医院的多个服务范畴实施更全面的监管。
规管私家医院的法例最近一次主要修订在一九六○年代完成。过去数年，医疗市场的生态出现重大变化，而且社会相当关注私家医院服务的安全、质素和收费透明度。
我们会全面检讨及修订规管私家医院的法例，当中会参考并落实审计署的建议，以及参考国际标准和海外经验，从而提高私家医院服务的安全、质素和透明度。我们亦已成立「私营医疗机构规管检讨督导委员会」，检讨私家医院和其他私营医疗机构的规管架构。督导委员会已於十一月二日召开第一次会议，会上通过设立四个工作小组，其中一个会专责检讨私家医院的规管方向和措施。我们会在短期内公布工作小组的成员名单。
具体来说，督导委员会的检讨范畴包括规管私家医院的准则是否需要涵盖更多医疗服务的元素、是否需要修订对违规私家医院施加的罚则，以及重点研究如何提高私家医院的收费透明度，保障病人的知情权，让病人选择适合自己的医疗服务等。
我们的检讨工作预计在一年内完成，随后我们会就督导委员会提出的建议谘询公众，并为开展立法程序准备。
至於生署的跟进措施，由於我们理解检讨需时，而在这段期间有何安排呢？
生署已参考审计署的建议，主动采取措施加强监管私家医院。这些措施包括：
第一，生署将在现有的基础上──即要求私家医院提交检查报告和跟据《实务守则》逐项巡视外──会按照审计署的建议，再制订一张合适的检查清单，并划一检查报告的格式，以确保私家医院的服务得到全面的巡查，以及这些巡查有划一的格式作记录。此外，为监察私家医院有否遵从相关的地契条件，
生署已就此制作详细清单，并将之纳入巡查机制的一部分。
第二，生署会定期检讨和密切监察严重医疗事件的呈报机制，亦会发信提醒或警告违规的私家医院。至於对公众健康构成重大风险并牵涉医护人员专业失当的严重医疗事件，
生署会直接转介予负责规管医护人员专业操守的法定团体跟进调查。在制订严重医疗事件的申报机制时，
生署会参考国际惯例，包括世界
生组织颁布的指引，即有效的申报机制应为非惩罚性、保密并且能鼓励积极的回应。
第三，生署已开始制订指引，协助私家医院妥善处理结业的事宜，虽然这些事很少发生，但亦发生过，因此会订定程序，以便巡查即将结业的私家医院。
主席、各位委员，我们锐意加强规管私家医院，会汲取过去的经验，认真考虑审计署和委员的意见，制订一个完善的规管架构，提高私家医院的服务水平和各方面的透明度，为选择并能负担私营医疗服务的市民提供更佳保障。
多谢主席。
完
２０１２年１１月２４日（星期六）
香港时间１０时０４分
