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以下为今日（十一月十四日）立法会会议上叶刘淑仪议员的提问和民政事务局局长曾德成的答覆：
问题：
行政长官於十月十七日在本会会议上提出下述施政方向，「地区问题，地区解决，地区机遇，地区掌握」及「逐步减轻政府在地区事务上事事包揽的角色」。另一方面，有区议员向本人反映，现时市民对区议员的要求日益提高，区内事务无论大小均会向他们求助，他们因此需要日以继夜地服务市民。他们认为，区议员每月２２,０９０元的酬金根本不能反映区议员在地区行政方面肩负的重要角色，亦难以吸引人才当全职区议员；另外，每年只得２９２,４２８元（即每月２４,３６９元）的营运开支津贴，令区议员难以聘请足够和较高质素的人才担任助理，因而影响服务市民的质素。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴於政府上次对区议会的角色、职能及组成的检讨已是二○○六年，以及行政长官提出上述施政方向，当局有否计划重新检视一直把区议员工作的性质视为服务社会的立场，全面检讨区议员的工作性质及待遇，以反映区议员在地区行政方面的角色，以及作为民意代表的地位；若有，该项检讨将於何时进行；
（二）有否评估，区议会除了服务市民外，作为培养政治人才的平台的重要性；当局会否提高区议员的酬金，令更多有志服务社会的人才当全职区议员；及
（三）有否评估，区议员的助理对区议员履行职务的重要性；当局会否提高区议员用於聘请助理的营运开支津贴，让他们建立更具质素的团队服务市民？
答覆：
主席：
多谢叶刘淑仪议员的提问。
区议会是政府施政和推行地区行政的重要伙伴。政府一向十分重视区议会在这方面的重要角色。
我们定期检讨区议员的酬津安排，以确保安排适切和与时并进。虽然区议员的酬津由公帑支付，但区议员与政府之间并无雇佣关系。区议员的酬津水平，要视乎社会接受程度。在检讨酬津安排时，我们会就建议的方案谘询区议员、区议会议员薪津独立委员会，以及立法会民政事务委员会。在完成谘询后，我们会就改善酬津安排的建议向立法会财务委员会寻求批准。
为区议员提供酬津的目的，是为了吸引来自不同界别和阶层的人士出任区议员为市民服务。依照以往的惯例，任何建议如果对区议员的酬津安排带来重大改变，都应该在下一届任期开始才会实施。
最近两次的区议员酬津安排检讨的建议已於二○○七年至二○一二年实施。
就叶刘淑仪议员问题的各部分，现回覆如下：
（一）政府上一次就区议会职能及组成的检讨於二○○六年进行。相关建议已於二○○八年全面落实，包括让区议会参与管理部分地区设施和透过给予区议会新的资源进行社区参与活动及推行地区小型工程等。
过去几年，区议会的角色越趋重要，社会对区议员的工作亦有更高的期望。
我们认同应该进一步加强地区行政。我们的目标是凝聚社区，发挥地区力量，让地区问题在地区解决、地区机遇由地区掌握。我们亦会加强对区议会的支援，更好服务地区民众。
在这个大方向下，我们现正考虑一系列政策措施，以加强地区行政。我们的目标是於明年初订定有关措施。
（二）我们绝对认同出任区议员的主要目的是服务社会，区议会亦是培养政治人才的重要平台。我们相信有志担任区议员的人士是希望能够协助居民解决问题、对社会作出贡献。这是吸引有质素、有热诚的人士肩负区议员重任的原因。
至於区议员的酬金，除了按照甲类消费物价指数作年度调整外，我们已於二○○八年一月，把区议员的酬金调高１０％。目前，区议员的酬金为每月２２,０９０元。我们将按照既定的原则，继续定期检讨区议员的酬金。
（三）至於区议员的营运开支，除了按照甲类消费物价指数作年度调整外，我们已分别於二○○七年一月及二○一一年一月，将营运开支偿还款额分别上调１０％及１５％。目前，区议员的营运开支偿还款额为每年２９２,０００多元（即平均每月为２４,０００多元）。现时的营运开支偿还款额，涵盖不同的支出项目，可让区议员按其本人和办事处的需要灵活运用。当中包括可用以支付办公地方的租金和其他开支、助理的薪金、审计费用、印刷费、宣传品开支和通讯费用等。区议员亦可根据自己的需要，考虑适当地增加聘用职员开支方面的比例。
政府会继续听取区议员的意见，根据实际情况考虑调整议员的营运开支偿还款额上限。
多谢主席。
完
２０１２年１１月１４日（星期三）
香港时间１５时２４分
