以下为今日（十一月十四日）立法会会议上胡志伟议员的提问和运输及房屋局局长张炳良的书面回覆：

问题：

　　鉴於近年轮候公屋的人数持续上升，香港房屋委员会（房委会）去年推出「重建高楼龄公共租住屋优化政策」，以增加公屋单位供应，并决定根据该政策重建白田。此外，行政长官在其竞选政纲亦承诺会「重建设施老化、地积比率低和有剩余发展潜力的旧公共屋」。今年年初，前发展局局长表示，有需要时会考虑将更多申请售卖土地表（勾地表）中长期闲置的土地拨作公屋或居者有其屋计划（居屋）发展。就此，政府可否告知本会：

（一）每个落成超过30年的公共屋的详情，包括楼龄、现有楼宇的地积比率及最高高度、有关土地的核准地积比率及法定高度限制，以及平均每个单位的维修成本为何；

（二）鉴於当局在本年五月表示正就六个高龄屋的重建事宜进行研究，该六个屋的名称为何及研究的进度为何；预计何时完成研究及动工；因应土地供应不足，房委会会否尽快就更多重建项目进行研究，或扩阔现有研究的范围；若会，详情为何；

（三）鉴於政府於上世纪九十年代推行大规模整体公屋重建时，以五年为期和每年向前滚动的模式进行重建，让重建计划顺利有序进行，政府会否重新展开类似计划；

（四）鉴於有市民指出，白田刚完成屋改善工程不久便进行重建属浪费资源，政府会否为「重建高楼龄公共租住屋优化政策」订立客观的指标（例如楼龄），以决定应否展开个别屋的重建研究，从而增加决策透明度；

（五）鉴於现时土地供应不足，政府有否新措施增加公屋单位的供应；若有，详情为何；

（六）过去三年，每年共有多少幅於勾地表内的土地拨作兴建公屋或居屋，并列出每幅土地何时被转拨作该等发展、拨作兴建公屋还是居屋、可兴建楼面面积及单位数目；因应现时公屋用地短缺，政府有否研究将更多勾地表内的土地拨作公屋或居屋发展；若有，研究的进展为何；

（七）鉴於政府於二○一一年四月表示，有多个公屋兴建计划因地区人士反对而需再次谘询区议会，现时该等计划的情况为何；根据政府的最新估计，未来五年每年的公屋供应量为何，该等数字与政府於二○一一年七月向本会房屋事务委员会提交的数字如何比较；

（八）鉴於政府於去年表示正就多个中长期房屋用地进行研究，其中「安达臣道石矿场发展计划」及「新界东北新发展区计划」已初步定下公屋单位供应目标，该等计划的最新估计公屋单位供应量为何；及

（九）除了上述拟定的长期计划及已动工的项目外，房委会未来三年会开展多少个已落实的公屋及居屋项目及其详情（包括地点、单位数量及动工日期）为何？


答覆：

主席：

　　为了满足市民对出租公共房屋（公屋）的殷切需求，政府及香港房屋委员会（房委会）会积极透过不同方法去增加公屋供应，包括在不同地区物色适合发展公屋的用地，并会认真检视旧公屋屋的重建潜力，以提供更多的公屋单位。

　　在综合发展局提供的资料后，现就提问的九个部分综合回覆如下：

（一）现时，房委会辖下有46个屋的楼龄超过30年，其落成年份及高度，请参阅附件一。就有关屋已使用的地积比率，我们需因应个别屋的实际情况，按现行相关的规划标准详细检测才可确立。至於各屋的地积比率和楼宇高度上限，须透过各项技术研究和评估，包括地区的整体规划、都市设计和发展密度、视觉影响评估等始能确立。至今共有42个楼龄30多年或以上的公共屋被纳入「全面结构勘察计划」，当中21个已完成勘察，该些屋所需的维修费用平均每单位约$8,000。

（二）至（四）房委会在一九八八年开展「整体重建计划」，把约560幢一九七三年前建成的大厦分阶段进行重建，有关计划已在二○○九年随最后一个屋清拆而完成。为了平衡楼宇的结构安全，以及维修的成本效益两方面的考虑，房委会於二○○五年推出「全面结构勘察计划」，以审视旧屋。只有在屋结构不安全或继续维修并不符合经济效益的情下，才会进行清拆。

　　为更有效评估现有楼宇的可持续使用和旧屋的重建潜力，房委会於二○一一年通过了「重建高楼龄公共租住屋优化政策」。在考虑是否清拆及重建高楼龄公共屋时，房委会会根据「全面结构勘察计划」的勘察结果，考虑有关屋的结构安全和修葺方案的经济效益，并研究有关屋在重建后的发展潜力，以及是否有合适的迁置资源。房委会会因应个别屋地盘的特性及周边的可发展范围，进行一篮子的详细研究，包括各项技术及环境影响评估、地区的整体规划、都市设计和发展密度等，亦需要与相关政府部门和决策局就区内社区、社会福利、运输和教育等各项配套设施进行磋商。当上述程序完成后，我们始能确立个别屋的重建可行性及时间表。

　　白田是「重建高楼龄公共租住屋优化政策」下首个重建计划，会在二○一四年或之前分阶段启动清拆工作，预计於二○一八至二○二三年分阶段提供约共5 650个新建单位，较重建前增加大约2 150个单位。

　　目前，房委会并未订定大模规旧屋重建滚动计划，但会按上述政策考虑未来合适屋的重建潜力和可行性。

（五）在土地供应方面，我们会积极探讨各种可行的方法去增加兴建公屋的土地。我们会与各相关决策局、政府部门、相关区议会及地区人士紧密联络，在全港不同地区努力物色适合发展公屋的土地。我们会本「地尽其用」的宗旨，在最具成本效益和可持续的原则下发展公屋。同时，我们亦会在不影响环境的情况下，尽量争取适当地放宽地积比率以及高度限制。而正如上述所言，我们亦会认真检视旧公共屋的重建潜力，务求可增加公屋供应量。

　　另外，行政长官已於今年八月三十日宣布推出十项短、中期房屋及土地供应措施，当中包括将房委会柴湾工厂大厦改建为公屋、将一幅位於启德发展区的土地拨作兴建「居者有其屋」计划（居屋）、及把一幅位於长沙湾尚未有计划发展的休憩用地先拨作公屋发展，以提早供应。

（六）卖地计划中的住宅用地，是供应私营房屋发展，当局有必要维持一定土地供应量。然而，过去三年，共有四幅住宅用地从政府卖地计划抽出，最终拨作公屋或居屋发展：

项目　　发展类别　可兴建楼面面积　预计单位数目（约）
　　　　　　　　（平方米）（约）


柴湾　　　公屋　　　　13 150　　　　　　300
连城道

毗邻梅窝　居屋　　　　 7 200　　　　　　100
银湾
的政府土地

元朗　　　居屋　　　　14 500　　　　　　200
宏业西街

荃湾　　　居屋　　　　48 100　　　　　　900
沙嘴道

　　政府会继续不时检讨卖地计划中土地的适当用途，以善用土地资源。

（七）及（九）於二○一一年四月向立法会提交的资料提及十二个公屋发展项目。房委会现已处理了当中八个项目的区议会反对意见，解决了相关问题。房委会正积极跟进有关区议会就其余四个公屋发展项目的意见。

　　根据二○一二年九月公营房屋建设计划，在二○一二／一三至二○一六／一七年的五年期内，新建公屋量预测为75 000个单位，即平均每年约15 000个单位，与二○一一年的预测相若。未来五年的公屋预测供应量，以及未来三年将会开展的公屋及居屋发展项目，请参阅附件二及附件三。

（八）发展局表示，按照「安达臣道石矿场未来土地用途规划研究」现时的初步建议，安达臣道石矿场用地将可提供约1 700个资助房屋单位（建议适合作为居屋发展）。而位於石矿场用地的西南面，现正开展工程的「安达臣道发展计划」，亦会提供约18 000个公屋单位。按照「新界东北新发展区规划及工程研究」已公布的「建议发展大纲图」，新发展区可提供约23 100个公屋单位，不过，因应社会上及房委会反映的意见，当局现正考虑调整新发展区的规划，包括上调公营房屋比例，以及拨出住宅用地兴建居屋，目前未有最后定案。

完

２０１２年１１月１４日（星期三）
香港时间１４时３７分