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以下是财经事务及库务局局长陈家强今日（十一月二日）出席立法会财经事务委员会与房屋事务委员会联席会议的开场发言：
刚才（运输及房屋局）张炳良局长已阐述了物业市场炽热的情况，政府为了有效遏抑短期炒卖活动而推出新一轮的「额外印花税」措施，接下来我想解释为何我们在此时此刻推出这些管理需求的措施。
首先，外围的经济表现不济，香港的经济亦受欧债危机所拖累，出口受挫，本地生产总值在今年第二季出现轻微按季收缩，七、八月零售增长显著放缓，但本地住宅价格竟然在头三季累积升幅接近两成，香港的楼市明显与本地经济表现背道而驰，情况令人担忧。
更令人担忧的是，向前看，由於美国九月推出第三轮量化宽松政策，利率会一直徘徊於超低水平，市民会预期流动资金进一步推高资产价格，并可能预期这动力至少维持两、三年，为市场亢奋的情绪进一步助燃；由於市场普偏缺乏危机感，忽略了楼价已严重与购买力及本地的经济状况脱节，楼价有可能继续漩涡式向上攀升，所以我们除了推出年期更长、税率更高的「额外印花税」外，还首次推出全新的「买家印花税」。
这项新措施适用於香港永久性居民以外的其他买家（包括外地人士、所有本地和外地注册的公司）购买本港住宅楼宇，除了要缴付跟价格而订定的一般印花税之外，亦将要缴付15%的「买家印花税」。如果他们在三年内出售有关物业，同样须要缴付「额外印花税」。这项新措施会大幅增加非香港永久性居民购买本地住宅楼宇的成本，减低他们入市的意欲。
政府已恢复主动卖地，增加土地供应，长远可望解决供不应求的情况，不过，住宅楼宇供应是需要时间的。针对已见到楼市炽热及亢奋的状态，我们认为应该及早推出新一轮的措施管理需求。香港一向奉行简单税制，不轻易引入新的税种，但我们今次推出这两项措施是要对症下药，是最有效、最能针对目前我们见到的两个现象，一方面打击短炒活动，亦同步纾缓对现时楼宇的即时需求，处理供求失衡的现象。
确保楼市健康平稳发展是我们一贯的政策，我们会继续留意外围经济对香港的持续影响，并且密切观察分析措施的成效，审时度势、因时制宜，有需要时政府会采取一切应对措施。
完
２０１２年１１月２日（星期五）
香港时间１５时５５分
