以下为今日（十月三十一日）在立法会会议上麦美娟议员的提问和食物及生局局长高永文的答覆：

问题：

　　前食物及生局局长曾表示，政府的街市政策主要有两方面：第一是留意公众街市的供应是否足够，以及尽量满足市民的整体需求；第二是在合理运用公共资源的前提下，致力改善街市设施，为街市商户缔造良好和清洁生的营商环境。就此，政府可否告知本会：

（一）过去三年，当局有否设立新的公众街市；如有，每年设立多少个及它们的地点为何；如否，原因为何；当局现时有否计划设立新街市？如有，详情为何；如否，原因为何；

（二）当局会否检讨现时新发展地区的规划准则，加入确保市民有合适及多元的消费选择的原则，以便考虑在新发展地区内设立公众街市的需要；如会，详情为何；如否，原因为何；及

（三）当局过去如何衡量市民对公众街市的需求；当局有否就各类型街市的经营环境及商品价格进行调查，以确保小商户有生存空间，而市民消费时也有更充裕的选择空间，减少因垄断而受到剥削的情况？

答覆：

主席：

　　就麦美娟议员三方面的提问，我希望可以综合回应。

　　现时，食物环境生署（食环署）共负责管理102个公众街市和熟食市场，包括77个主要提供新鲜粮食和其他干、湿货品的公众街市和25个独立的熟食市场。这些公众街市合共提供约14 450个摊档，平均出租率约为88.8%。

　　前市政局和食环署过往兴建公众街市的目的，主要是为迁置街道上的小贩，从而改善环境生。同时，街市亦为毗邻的居民提供购买日常用品的地方。随政府停止签发新的小贩牌照，并鼓励流动小贩交还牌照，持牌小贩的数目已日渐减少，大大减低为迁置小贩而兴建公众街市的需要。

　　另一方面，多年来，无论在公共屋或私人屋苑内的街、或位於不同地区售卖新鲜粮食和活海鲜的零售店铺数目不断增加，而超级场亦增加了新鲜粮食及活海鲜的零售点。目前，除了公众街提供的2 635家档户售卖新鲜粮食及海鲜之外，其他持牌新鲜粮食店和超级场多达2 700间，为民提供其他选择。

　　审计署过去曾就公众街市的规划和运作撰写报告，并指出当局在规划新的公众街市设施时，必须审慎考虑街市的经营能力和效益，以确保资源适当和有效地运用。另一方面，规划署在二○○九年亦就《香港规划标准与准则》内有关公众街市的规划作出修订，建议除了考虑有关地区人口外，亦要考虑其他相关因素，包括人口组合、社区需要、附近公营及私营街市设施的供应、新鲜粮食零售店的数目，以及区内市民对於保留小贩区的意愿等。

　　衡量过上述不同的因素后，食环署在过去三年并没有兴建新的公众街，现时亦未有兴建新街的计划。

　　政府当局会因应社会的发展，适时评估公众街市规划准则的检讨需要。

　　在改善公众街市经营环境方面，食环署在过去三年投入了合共1亿7千多万元，完成了10项改善工程，提升有关公众街市的设施和竞争力。署方亦致力保持街市清洁，为顾客提供一个舒适的购物环境。另外，署方亦不时在不同街市举办推广活动。

　　至於货品价格方面，公众街市档户是按自由市场的供求情况，以及其经营成本自行厘定及调整货品售价。政府不会规管街市的货物售价，亦不能保证公众街市的货品价格较其他商店廉宜。事实上，根据消费者委员会二○一○年十一月发表的每月街市物价调查报告，在52个被调查的街市当中，有25个的价格指数高於平均价格，其中20个属食环署管理的公众街市。

　　为满足地区居民的购物需要，除了兴建公众街市外，我们也可以考虑其他模式。例如因应天水围区的独特情况，政府正与非政府团体协作，在天水围北天秀路附近营办一个墟市，以期为当区居民在购物设施方面提供多一个选择，并同时为这区带来经济动力及创造就业机会。政府会继续密切留意各区所属设施的整体情况，并会按需要检视相关政策。

　　多谢主席。

完

２０１２年１０月３１日（星期三）
香港时间１５时１１分