以下为今日（十月二十四日）在立法会会议上蒋丽芸议员的提问和食物及生局局长高永文的答覆：

问题：

　　据报，行政长官日前表示，很多人误以为香港生意「唔忧做」，但近期零售及旅游业数字有所放缓，本港经济存在隐忧，他期望在任期后半部分扭转本港的经济形势。有业界人士指出，「香港制造」作为国际品牌，很多外国及内地人士对香港制造的产品甚具信心。为更好发挥香港固有的制造业地位，他们建议香港政府应力发展产业多元化，特别是可以发展香港为「制药中心」，透过《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》的优惠政策，吸引世界知名药厂来香港生产及制造药物，打进内地庞大市场，而内地药厂亦可在香港生产及检测药物，然后出口至世界各地，从而增加更多就业机会，香港的本地生产总值可以大大增加，政府亦可以因此制订更多利民措施。就此，政府可否告知本会：

（一）过去三年，香港制药业的生产总值及出口数字为何；

（二）现时全港共有多少间制药公司；当中有多少间在工业设有厂房，并按工业列出分项数字，以及该数字占该工业内的公司总数的百分比为何；是否知悉制药公司於过去十多年所面对的困难为何；政府在发展六大优势产业中的检测和认证及医疗产业的进度为何；有否进行广泛推广及宣传活动；如有，详情为何；如否，政府会如何深化该等产业的发展；及

（三）未来有何具体政策协助制药业发展，使香港成为亚太区的制药中心？

答覆：

主席：

　　就问题的分项回覆如下：

（一）根据政府统计处提供的数字，在二○○八、二○○九及二○一○年，香港中药制造业的生产总值分别是约19亿4千万、20亿3千万及19亿3千万元。在西药方面，我们得悉现时本港的持牌制药商主要生产非专利药，并以内销为主，政府统计处并没有就西药制造业的生产总值作统计。

　　至於出口总值方面，在二○○九、二○一○及二○一一年，香港制药业（包括西药及中药）的出口总值分别是约19亿5千万、22亿7千万及24亿9千万元。详细数字列载於附表。

（二）现时全港共有25个持牌西药制造商及293个持牌中成药制造商，其中有8个和6个制药商分别在大埔工业及元朗工业设有或计划兴建共22个厂房，占三个工业厂房总数的13%。

　　为了促进西药制造业的规范化，保证药剂制品的品质及安全，香港自二○○二年起开始采用「生产质量管理规范」（Good Manufacturing Practices，GMP）。因应二○○九年初的药物事故，香港药物监管制度检讨委员会提出共七十五项建议，其中包括提升香港现时的「生产质量管理规范」发牌标准，务求在四年内达至「国际医药品稽查协约组织」的标准，以提升药物制造商的水平。

　　在中药方面，行政长官於二○一○至一一年施政报告中提出就推行制造中成药必须依循「生产质量管理规范」订定时间表，以适应国际药品GMP发展的趋势。中药组自去年开始，透过举办简介会、出席中药团体会议等，向中药业界就时间表及具体安排收集意见。即将成立的中医药发展委员会也将会就如何加强中医药的科研及产业进行集中讨论，并向政府提出建议。

　　对於中药及西药制造业而言，如何有效地提升生产质量水平是业界现时面对的最大挑战。业界普遍关注实施GMP标准所须的财政负担、合适的厂址、技术上的支援、合资格人员的培训等。

　　政府会继续与业界保持紧密沟通及提供协助，并会检讨业界对有关基础设施的实质需要，在现有的科学园及工业运作基础上检讨如何作出相应的发展和配合，使西药制造业提升其GMP标准及制造中成药依循GMP标准能循序渐进推行。

　　在检测和认证方面，政府於二○○九年九月成立香港检测和认证局，致力推动行业的发展。政府一直与该局紧密合作，采取双管齐下的方式落实该局於二○一○年提出以市场为主导的三年行业发展蓝图：既从整体上提升认可服务和检测认证业的生产因素（即人力资源、技术、资金和土地），并在包括中药的四个选定行业成立工作小组，重点推广及开发检测和认证服务。香港检测和认证局一直支持行业发展中药材的检测和认证服务，包括在技术及人才培训方面提升本地的中药材真伪鉴定能力，以及推动发展中药材认证计划，协助中药业界保障产品的质量。

（三）要进一步发展本港的制药业，必须促进中西药的科研工作。创新科技署辖下的创新及科技基金（基金）旨在支持「产、研」界进行应用研发。西药及传统中药等制药研发工作均属於基金下的「生物科技」范畴。截至今年八月，基金已批出逾六十八亿元，资助超过2,900个项目，其中，约有240个项目与生物科技有关，涉及逾五亿元的拨款承担额。与制药业发展有关的项目包括开发新药、把传统中药现代化、改良药物配方、开发新的药物输送系统、进行临床试验、制定制药工序及品质控制方法等。

　　政府会继续致力缔造有利生物科技发展的环境，将香港发展成为创新及科技中心，从而提升本港制造业的生产力及竞争力。

完

２０１２年１０月２４日（星期三）
香港时间１６时５０分