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以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日（十月十八日）在新界总商会主题演讲「巩固优势、把握机遇」的致辞全文：
王（振声）主席、张（德熙）会长、各位嘉宾、各位新界总商会的朋友：
大家好！我很感谢新界总商会邀请我和大家分享一下香港应如何巩固优势、把握机遇。首先我会讲一下二○一二年香港整体的经济形势，然后再和大家分享政府扶持本地中小企业以及协助企业把握内地机遇的措施。最后我会讲一下政府为香港未来经济持续发展所做的工作。
二○一二年香港经济形势
香港是国际商业枢纽，无论在全球贸易、金融、商业方面，都扮演重要的角色，但与此同时，香港的经济高度对外开放，容易受全球经济环境变化所影响。欧债危机在今年下半年加剧恶化，进一步打击欧洲本身已经疲弱的经济；同时，美国经济在今年第二季度重现放缓的迹象。欧美的状况除了拖累亚洲的生产及出口活动，亦同时令香港的外部需求持续下滑。香港整体货物出口在第二季按年实质微跌0.4%，跌幅较第一季的5.7%有所收窄。尽管外围环境严峻，香港经济仍然相对强韧。二○一二年第二季香港经济增长1.1%。特区政府会继续密切留意环球经济形势以及本港经济情况，因应外围环境变化制定适切的措施，协助香港企业特别是中小企业面对挑战。
政府扶持本地中小企的措施
在严峻的外围环境下，政府会继续支持本港企业特别是中小企业保持竞争力。中小企业是香港经济的重要支柱，目前香港约有三十万家中小企业，占香港私营企业总数百分之九十八以上，雇用超过一百二十万人，占私营机构雇员总人数约百分之四十八。特区政府一直重视中小企业的健康发展，并推行多项措施协助提高中小企业的竞争力，包括：
＊ 工业贸易署推行「中小企业信贷保证计划」，为中小企业提供信贷保证，协助他们向贷款机构取得资金，应付营运需要。
＊ 工业贸易署的「中小企业市场推广基金」资助中小企业出口市场推广活动，例如参加展览会和贸易考察团，以及在贸易刊物或合资格网站刊登广告，协助他们开拓内地以及海外出口市场。基金非常受中小企业欢迎，截至二○一二年六月底，基金已经批出超过十四万六千宗申请，资助总额超过二十一亿元，近三万五千四百家中小企业受惠。
＊ 工业贸易署的「中小企业发展支援基金」鼓励合资格的工商组织、支援机构及专业团体申请资助，推行项目，提升整体行业的竞争力。截至二○一二年六月底，基金已经批准近二百个项目，资助额超过二亿元。
＊ 此外，工业贸易署辖下的中小企业支援与谘询中心（简称SUCCESS），以及半官方机构例如香港贸易发展局（贸发局）和香港生产力促进局，都有为香港企业提供最新市场资讯、商业谘询服务，以提升中小企业的竞争力。
上述几项常设的计划和措施，能够为中小企业在开拓市场、融资及提升竞争力方面提供有力的支援。
特区政府亦因应外围经济形势，在今年推出多项特别措施，协助业界尤其是中小企业度过难关。因应外围经济情况不明朗，政府明白企业特别是中小企业可能会面对信贷紧缩带来的融资问题。为协助企业，本年五月底，在特区政府的支持下，香港按揭证券有限公司在「中小企融资担保计划」下推出了「特别优惠措施」，申请期为九个月。优惠措施以低担保费提供八成信贷担保，每间企业最高贷款额为一千二百万港元，每笔贷款的担保期最长为五年。特区政府为措施提供总额达一千亿元的信贷保证。「特别优惠措施」反应良好，截至二○一二年九月底，已批出超过三千五百宗申请，涉及信贷保证额超过一百三十亿元。我们相信优惠措施能协助中小企业在商业信贷市场取得贷款，有效解决现金周转的问题。
在经济下滑的时候，出口商除了要面对出口市场收缩外，买家拖欠付款的风险亦会增加。为协助中小企出口商，在政府全力支持下，香港出口信用保险局於今年二月为中小企推出优惠保单条款，提供保费折扣。政府又在八月一日起减收进出口货品报关费百分之五十。这些措施可以协助香港中小企保持竞争力，纾缓经济压力。
支援业界升级转型、开拓内地市场
虽然外围情况仍有隐忧，但内地经济持续增长，香港可以运用自身优势，把握内地市场庞大的机遇。最新的CEPA《补充协议九》在六月底签署。《补充协议九》共有四十三项服务贸易开放和便利贸易投资的措施。特区政府会继续积极协助港商把握CEPA带来的机遇，在不同层面与中央及省市的相关部门保持紧密的联络，以确保CEPA的措施顺利落实。我们希望能协助业界把握国家大力发展现代服务业所带来的庞大机遇。
开拓内地市场方面，香港企业必须增强自身竞争力、加快实现转型升级，建立以及推广消费者喜爱的品牌，并开拓有效的内销渠道。国家「十二五」规划强调扩大内需和产业升级转型。为协助香港企业特别是中小企业把握机遇，特区政府在六月二十五日推出一项十亿元的「专项基金」，协助企业发展品牌、升级转型及拓展内销市场。「专项基金」分别向个别企业和非分配利润组织提供拨款资助。视乎基金的使用情况，公开申请期预定为五年。业界对「专项基金」反应热烈，截至七月底，我们已收到一百零四份企业申请及二十份机构的申请。
此外，我们一直有透过贸发局举办推广及展销活动，为香港企业提供合适而有效的平台，推广产品及品牌。今年，特区政府驻内地办事处联同本港商会分别在重庆和武汉举办「香港周」活动，协助企业宣传品牌及产品。明年我们将会在福建厦门举办「香港周」，继续协助港商推广品牌，开拓内地市场。
香港未来经济发展的方向
为促进香港经济能持续发展，在行政长官领导下，我们将会成立经济发展委员会，从土地、资金、税务、人才培训、官产学研相结合等多方面综合考虑，建立全面的经济发展策略和产业政策。我们已成立经济发展委员会筹备小组，跟进有关工作。
结语
虽然外围环境不明朗，我相信香港业界凭一贯的毅力和创新精神，能够一一克服挑战。新界总商会过去一直积极推动地区的工商业发展，成绩有目共睹，希望贵会未来能继续为香港繁荣作出贡献。谢谢！
完
２０１２年１０月１８日（星期四）
香港时间２０时５５分
