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食物及徖生局局长谈街上固定摊位小贩区(只有中文)
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  以下是食物及徖生局局长高永文今日(九月三日)到访佐敦宝灵街的固定摊位小贩区后会见新闻界的谈话内容:

食物及徖生局局长:我今日到访了两个街上固定摊档小贩区,探访小贩。我首先到位於香港(北角)马宝道街市,现在则来到宝灵街街市,希望能了解这些小贩摊档的营商环境和困难。有些小贩对我说,他们日晒雨淋,又怕货品被弄湿,做生意也颇辛苦等。在过去数年,食物环境徖生署(食环署)在小贩区规范化方面进行了很多工作,整体而言,(摊档的)徖生环境和整洁程度较以往有所改善,但仍然存在一些问题。因此,政府正计划推出措施,主要帮助街上四十三个固定摊位小贩区,共涉及四千多个小贩。计划会帮助他们在原址装修摊档,改善摊档设计、搬迁摊档,甚至那些不想继续经营的摊档。对这几类情况的摊档,我们希望能提供津贴帮助他们。这计划旨在希望优化小贩摊档区,改善他们的营商环境,而最重要的是,改善(摊档)设计和安全。大家亦关注防火的问题,我们亦会注意,希望摊档经改良后,除了设计外,亦能改善防火性能。计划具体的做法是,如有摊档需在原址改装,我们会提供协助,例如在设计上可提供指引,卖不同货品的摊档在设计方面也有不一样的需求,我们可提供协助,尤其在用料的防火性能方面可提供资料,哪些材料既美观又防火。他们进行这些改装工程所需的费用,我们会提供津贴。

  另外,由於大部分的街上固定小贩摊档也十分贴近民居,又或位於商业或商住大厦附近,基於防火考虑,有些摊档位於民居的出入口,我们会特别关注。食环署较早时也进行了很多工作,大家也有共识,若需规范化,会优先(处理)存在防火忧虑的摊档。这些摊档可能需要搬迁,在搬迁过程中可能需要津贴,这方面我们也会提供津贴。第三,有部分摊档档主可能因为年纪或其他的原因而不想继续经营,我们希望透过一次性的津贴让他们交回牌照。这做法的好处是可以加快腾空档位,方便现时位处有防火忧虑的摊档,加快搬迁计划。我们需要六至八个月的时间落实更详细的计划,在过程中亦要谘询相关的区议会和小贩区的小贩管理谘询委员会。

  事实上,食环署在过去一段时间已在改善小贩区方面进行很多工作,当中食环署署长亲自主持小贩管理督导委员会,并担任主席。每一个街上固定摊位小贩区也有一个相关的小贩管理谘询委员会,虽然并非每个(小贩)区必定有一个对应的(谘询)委员会,有些是数个(小贩)区才有一个(谘询)委员会,但谘询委员会也涵盖了四十三个小贩区,我们会谘询(他们的意见)。我与小贩档主倾谈时,也想了解他们是否欢迎这方面(的措施),部分档主也表示欢迎政府协助他们改善营商环境。当然,改善营商环境、(摊档)设计和防火安全等,也可让市民更安心和舒适地在该些小贩区购物。其实小贩的存在是香港经济结构和市民日常生活的一部分,因此,我们有需要与小贩摊档档主,以及相关谘询委员会充分合作,在未来数个月,我们要多作谘询、双向沟通,了解他们的需要,让我们这计划做得更好,更具体化。当然,正如我刚才说,还需要谘询区议会,因为涉及拨款,我们也要在稍后向立法会财务委员会申请拨款,才可达到目的,我希望呼吁小贩档主透过我们即将举行的谘询委员会多作沟通,充分表达意见,令我们这计划更臻完善。

记者:你巡视完两个地方的摊档后,发觉小贩摊档的情况是否有改善?有否非法扩展营业范围的情况?另外,搬迁及改装摊档是否强制性?津贴占搬迁及改装摊档费用的多少个百分比?

食物及徖生局局长:就第一个问题,依我所见,(今日)到过的两个固定摊位小贩区,摊档在安排上已较过往整洁,但仍存在一些营业上的困难,譬如日晒雨淋等问题,以及在外观上,不少摊档都是以较普通的材料搭建而成,这些材料除了外观方面,不排除部分(摊档)仍有防火隐忧。虽然小贩们与食环署在过去一年的合作下,情况已改善了不少,不过我仍希望透过政府将推出的计划,能做得更好,令小贩区发挥其在经济结构上的功能,(作为)市民日常生活一部分外,事实上,就我本身而言,亦很重视这类与市民生活息息相关的事物,即使我到其他地方,要体验其他人的生活情况,最好便是参观一些售卖货物的地方,故我认为这存在一个很大的合作改善空间。第二,涉及拨款方面,我们现时仍在计算中,但希望尽量让这资助计划能达到目的,否则计划便不能成功。因此,虽然现时未能提供具体数字,但整体的拨款需要,依我们估计,暂时来说,我强调这是粗略估计,(计划涉及的款项)超过二亿元。详细情况我们需要谘询,了解(小贩)真正需要后,再计算清楚有关数目,让我们能到立法会财务委员会申请拨款。

记者:就计划拨款超过二亿元,计算方法为何?是否根据摊档面积、年份计算?另外,小贩区例如花园街、西洋菜南街人流较多的地区,会否优先处理?

食物及徖生局局长:多谢提醒我这点。我相信这计划不能一蹴而就,很快完成。可能要五年时间才能逐渐达到目的,当中必定有考虑的优先次序,什么地方可优先,什么地方可迟些才推行,而考虑优先次序的其中一个因素也会涉及安全问题。

记者:现时有没有确认哪些摊档必需搬迁,要强制他们搬迁?他们需搬到哪里?会否划定新位置让小贩搬迁?

食物及徖生局局长:(计划)涉及四十三个固定摊位小贩区,当中的小贩数目超过四千人。因此,无论是在计划及执行方面,都会较为复杂,在随后的六至八个月,食环署同事会有很多复杂的工作需要跟进,当中包括大家提及各方面的具体细节内容,哪些摊档需要优先(处理)、计算方法是否与面积有关等。一些情况可能会与面积有关,例如在原址改装摊档,所用物料(的多少)必定与其面积有关,这些肯定是考虑的因素。至於一些涉及安全的问题,我们必定会与档主充分沟通,亦希望他们明白,我也藉此场合呼吁这些地方的档主,当食环署或消防处同事与他们商讨时,若提出有关档位需要搬迁,肯定是我们(对其摊档)在防火方面存忧虑。至於在搬迁时,(我们)希望透过津贴的方法,第一,补助重建档位所需的费用;第二,补偿因搬迁而引致在生意上的损失。

记者:刚才曾提及,若资助金额不够高,便不能吸引小贩。政府现时的评估,津贴金额需占小贩的装修或工资多少百分比,才有吸引力?第二,可否清楚说明,有关计划是否强制性?哪些部分是强制,哪些部分并非强制?

食物及徖生局局长:有关津贴方面,我相信要首先计数。若要提供足够的方便或诱因,让排档档主考虑搬迁或改装摊档,津贴金额即使不是成本的百分之一百,希望也能津贴大部分。至於是否强制性,当然在法例上,尤其是从防火角度,可以说我们是有这样权力去强制执行。不过,我希望摊档档主明白,第一,这是涉及大家自身及其他人的安全;第二,在这过程当中,政府会尽量提供支援,希望档主能自愿进行。至於需搬迁到何处,则与我刚才提到计划的第三部分有关,即一方面我们会尽量於有关摊档原来位置附近或排档区内,寻找适当的空间;若摊档空位不足,计划的第三部分就是希望让那些因为年纪或其他关系,并符合计划条件的档主,若他们向政府交还牌照,将会获发一笔过特惠津贴。这安排让我们能腾出更多摊档空位予需搬迁小贩摊档的档主。

记者:如何吸引年老档主交还牌照?

食物及徖生局局长:至於交还牌照计划,我们亦希望所提出的条件起码能让档主觉得有足够吸引力,使他们能加以考虑,其实由於其他原因,他们可能原本正考虑是否继续经营其摊档,希望我们提供的津贴能够吸引他们交还牌照。

记者:会否去探望因为国民教育而绝食的朋友?

食物及徖生局局长:其实政府非常关心这些正进行绝食的朋友,因为这会影响其身体健康。大家也知道,过去两天也有参与这行动的人士身体不适,需要送院。我在此呼吁大家,在表达自己的诉求之余,要关心自己的身体。政府亦已在场安排了医疗辅助队的医护人员,在有需要时提供支援予这些人士。多谢大家。



2012年9月3日(星期一)
香港时间19时25分

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