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以下是劳工及福利局局长张建宗今日（八月三十一日）就「鼓励就业交通津贴计划」与传媒谈话的答问内容（中文部分）：
记者：三月至现在的申请人数有多少？之前一直坚持不用双轨制，为什么现在才改行双轨制？是否因为最低工资增加令申请人数和家庭减少？
劳工及福利局局长：基本上，过去一段日子我们也有留意申请情况。现时，计划成功批核的数字，以人次计算，有43 500人次受惠。为什么要用人次呢？因为有些人申请之后，再次申请，因为我们以六个月和十二个月去计算。但只计算申请人，至昨日为止有32 500人成功申请，已批核。有2 700多人已领取十二个月的津贴，即是领取足一年7,200元的津贴。第二，我们在这个过程中很清楚看到，因为以住户作基础，受惠主要是二人家庭、三人和四人住户。事实上，在那三万多人中，二人和三人住户约占六成，四人住户约占两成三，反而一人住户占百分之八点七。有些以前曾申请旧计划的人可能已包括在住户中，但因为以住户申请，我们察觉不到。我们评估后，较早已看到工资变动，特别是最低工资的效应，在三月放宽时已反映。一人住户的入息限额由6,500元增至7,300元，多了八百元，就是这个原因，以反映出整个工资变动和家庭收入变动。可见我们是与时俱进，掌握到市民的脉搏和社会不断的转变。
记者：会不会有人透过资产转移去滥用的情况？申请反应是否比预期差，所以要放宽？你们之前一直指住户才是最适合的机制，现在是不是打倒昨日的我？
劳工及福利局局长：不是的。大家都记得很清楚，上一届立法会讨论时，我承诺一定要看中期检讨的数据，特别要看运作一年的情况。我们最初的承诺是三年一次大检讨，但大家都记得，我承诺加入一个中期检讨，而在检讨过程中，我们会客观、开放地看全面的数据、运作情况。事实上，运作了一段时间，看到数据和分析，并看到香港这数月来的发展，社会经济的发展等，我们觉得这是适当的时候作改变，真正达到这届政府多做实事的出发点，特别是帮助基层的市民。过程中，很明显我们要作出决定，这就是多些基层劳工能够受惠。以个人申请的确是会有多些人受惠，因为有些人向家人索取资料有困难。有真正低薪人士在种种的理由下，提供不到资料，怎样处理呢？所以我们在适当时候实事求是地作出改善措施。
记者：这时候公布这措施算不算是为政治拆弹？
劳工及福利局局长：绝对不是，纯粹是时间的安排。我刚才说我们提早完成了检讨。事实上，正如包括两元的乘车优惠，都是哪一项成熟就会推出。我们绝对是实事求是，希望多做实事帮助基层市民。
记者：是否想借机挽回民望？
劳工及福利局局长：这是两码子的事。我们一定用心做事，最终是基层市民有没有受惠，这是最重要的量度尺度。所有我们做的措施，包括最近大家都看到的两元乘车优惠等，出发点只有一个，就是要急民之所急，想民之所想，可快则快，可宽则宽。
记者：过去一直都说行双轨制很困难，为什么检讨了就可以解决问题？以个人身份申请是否与现时一人家庭的入息和资产条件一样？
劳工及福利局局长：首先我解释一下条件。假若一个家庭有数人工作，有一、两人属低薪而合资格，即 7,300元，以强积金供款前计算就是7,684元，以住户计算，加上家庭成员便超出收入上限。或可能有一人高收入，其他人低收入，低收入的成员便不能申领，现在的困难就是这样。长期以来有诉求，立法会议员也好，我们落区和基层市民接触也好，很多人反映了很强烈的诉求，特别是我们在一连串落区接触市民、论坛等，都听到希望计划具弹性和灵活，这个诉求很清晰。故现在我们积极、主动正面回应这个诉求，就是这样简单。
记者：如何确保不会被滥用？
劳工及福利局局长：每个申请都有表格作声明，如果申请资料失实，我们会追究，要负责任的。每一份申请表都要填写，不是只提供资料便算。一方面制度一定要利民便民，亦希望市民负责任，当然我们有机制监察，有风险管理制度。
记者：实行双轨制后是否变成低收入补贴？明天开始会多了多少人申请？开支会增加多少？政府可否承受？
劳工及福利局局长：我刚才说过，三月开始已提高入息和资产上限。个人入息限额以前是6,500元，现在增至7,300元，如以强积金供款前计算，就是7,684元，资产以前是44,000元，增至72,000元，长者再加35,000元。这是真正希望宽松处理，让多些人可以受惠，这是第一个目的。我们真的希望多些基层生活过得好一些，出发点就是这样。我们希望优化整个「交津制度」，多些人受惠，这是第一点。第二点，去年我们到立法会财务委员会（财委会）申请拨款时，我们申请了三年的拨款，约为45亿元作为津贴发放，我相信我们有足够资源，应该可以应付。我期望申请人数大幅增加，成功申请人数也大幅提高，这是我希望见到的，因为我们希望多些人会受惠。我相信即使申请人多，我们也足以应付。正如我刚才说，最初的计划并没有受助人的目标数目，纯粹因为要去财委会申请拨款，要有策划数字。根据政府统计处的数字，约有40多万劳动人口的入息分布，是所谓合资格的，但在资产方面，我们无法得知，所以我在立法会讲过很多次，我们真的不知道他们的资产情况，所以无法估计有多少人申请。但我相信今次放宽，肯定有一定数目，有数以万计的基层市民会受惠。我们会留意数字，有四十五亿元的资源，我们有信心足以应付。
记者：（申请程序）
劳工及福利局局长：我相信随着容许选择以个人或住户申请，会更弹性。如果适用住户者当然以住户申请，因为可能有些是二、三人家庭。很简单，如果是二人家庭，包括强积金在内，现时每月入息限额是14,105元；三人家庭是15,578元。如果一个二人家庭，其一赚取八千多元，超过了个人的七千多元，但以住户计绝对可以申请。资产方面，四人家庭的资产限额甚至达198,000元，如家中有老人家，加35,000元。我们的目的是尽量宽松，希望更多香港的基层市民受惠，这是我们的出发点，利民便民。
记者：有40多万人的每月薪金可能合资格，但现时只有约一成人申请，你如何评论这个数字?
劳工及福利局局长：如我刚才所说，我们无法知道资产情况，因为统计处不可能查到个别住户或个别香港市民的资产。加上我们以住户的形式，有些资料可能不能取得。我们落区时，有市民反映有些家人未必肯向其他家人提供资料。故我们诚恳地回应市民的诉求，是积极、正面的回应，是想市民所想，急民之所急，可以放松就放松，可做的就去做，这是今届政府处事的方针。
记者：程序上会否简化？放宽是一回事，程序方面呢？
劳工及福利局局长：我们会看看程序上有没有空间去改善。如我刚才所说，我们容许个人申请，在很多情况上已经简化。以前的交通费支援的试点计划亦是以个人申请，当时很多人都觉得很方便。但我们有理由去转变，因为是配合政府的大方针，我们希望集中资源去帮助有需要的住户。但是，推行一段时间后明白大家的诉求，索取资料上的确可能有困难，未必人人可以向家人取得资料，因此我们弹性处理，证明我们是真真正正回应市民的诉求，希望做实事。
记者：容许个人申请，预计申请人数会增加多少?
劳工及福利局局长：我们无法计算，因为要计算资产。
记者：目标是什么？
劳工及福利局局长：目标是越多人申请越好，我希望是数以万计。首先，三月已由6,500元放宽至7,300元，如包括强积金就是7,684元。我相信资产限额放宽后，九月一定有申请高峰。如果稍后立法会财委会同意我们今次弹性处理，容许以个人申请，申请数目一定会更多。
（请同时参阅答问全文的英文部分。）
完
２０１２年８月３１日（星期五）
香港时间２１时４５分
