以下是环境局局长黄锦星今日（八月三十一日）下午出席一场研讨会后就电力市场及电费会见传媒的答问全文：

记者：局长，为何在Scheme of Control（管制计划协议）中鼓励大家全民节能？是否打算加些条款？

环境局局长：条款方面有两个阶段，一方面是中期检讨，另一方面是二○一八年的改变。这两个阶段都有不同程度，可以结合一些鼓励大家全民节能的做法。如果现在大家有留意，（管制计划）协议某程度也鼓励市民悭电，不过幅度较温和，相信在这方面可加强力度，更能支持大家全民节能。

记者：问一个电费问题。昨日有学者推算电费有机会加两成，政府有什么可与两电商讨？会否考虑学者建议，譬如设立基金稳定电价？

环境局局长：政府在这方面持开放态度，有不同建议的话，大家可商讨和考虑。至於幅度方面，我们已要求两电尽快提交他们的每年报告。同事跟他们商讨了解后，他们的反应正面，预计在今年十月中前提交报告，让大家有多些时间充分讨论，如何让价格能更合理、合情。

记者：除了充分考虑，其实政府还有什么可以做？如果他们交一个很「辣」的proposal（建议），政府可以怎样做？

环境局局长：我们在收到报告后会再详细部署，这方面大家要尊重合约基本的现有状况，同时有空间可调节。譬如在电费价格方面，例如悭电的，（电费）加幅是否可少一些？用电量多的，（电费）是否可增加多些？过去亦有这些思维，今次亦可参考这些做法。

记者：其中一个争议，是天然气价格升幅比较多，是不能减的。政府有什么可以做？

环境局局长：这里有两方面的考虑，一方面是整体平均加幅，第二是不同用户加幅多少。如果大家有留意上年的加幅，一些较悭电的家庭的电费升幅相当轻微，由没有加（电费）到加了很少的百份比，所以我相信这是有调校的空间。

记者：中期检讨方面，政府会何时与两电商讨？这些（会谈）都是闭门的，会否开放些让市民知道进度如何？

环境局局长：两个问题，第一是时间上会尽量把握，所以今次和两电方面会尽量要求他们尽早提交报告。正如刚才提及，他们初步回应是相当正面，他们会在十月中前提交报告，让大家有多些时间充分交流、商讨，甚至提高透明度，让多些人能参与这过程。

记者：设立稳定基金是否可行的方法？因为长远如能源成本继续上升，节能不是唯一方法。

环境局局长：对基金的建议，我们暂时持开放态度，我认为重点是如何能有机制鼓励大家悭电，全民节能才是重点。如有太多补贴而做不到鼓励节能，相信不是最全面的方案。

记者：下年中期检讨如何计算电费组合，是否会一并检讨？

环境局局长：大家明白中期检讨有其限制，是要在现时的规范中，经双方讨论，甚至双方同意才可作出修改，所以中期检讨是有其框架。但中期检讨是一个好机会，让香港两电、整个社会去检讨香港在电力市场、能源运用方面长远如何部署，所以这方面能够考虑中期及长期两方面。

记者：常说两方面要同意，但他们怎样也不会同意，变相政府好似什么也做不到，结果好像去年两电加价，政府基本上是没有什么可以做到。

环境局局长：我觉得社会是有些改变，经过去年的经验后，大家尽量要照顾各方面的考虑。今次比较正面的回应是他们提交报告（时间）比去年早，有较多时间让整个社会去讨论。

记者：早交了（报告）不代表电费会减，政府会否有一个底线，譬如会否向市民承诺加电费的幅度不会高於今年通胀？

环境局局长：大家都明白，整体电力方面有几方面的考虑，譬如安全、稳定、价格合理及照顾环保，电费并不是一个单项的唯一考虑，四方面是要有一个平衡的考虑。

记者：局长会否考虑加入罚则以推动节能？另外有很多学者或环团提到电费补贴反而令市民用多了电，政府未来会否再考虑电费补贴？

环境局局长：主要有两个问题，第一方面有没有罚则，现时的协议中已有一些做法，是有?有罚的方法，如果能帮助进行碳审计或各方面减碳都可以有?罚的做法，过去也有这个数字，但我想这方面的力度可以再加强，让大家可以多考虑省电、减碳的做法。第二个问题你提到补贴方面，刚才我提到，如何能平衡社会民生和全民节能两方面，我相信补贴要充分考虑这方面。我与局的同事正构思如何照顾民生方面，同时结合全民节能的做法。

记者：下年会否继续有电费补贴？

环境局局长：这方面我们暂时正在酝酿当中，未有答案。

记者：是否改变以累进制的方法，尤其是中电，用得越多（电）的，商业用户应该付较多钱？

环境局局长：其中一个有效方法是检讨累进制的做法，如何令累进制更加有效鼓励大家节能。

记者：今年是否会加强比例，即用电少的加少些，用电多的加多些？

环境局局长：强化累进制，鼓励全民节能是其中一个方法。我们提议两电充分考虑，这方面可以鼓励大家节能之外，亦可以某程度平衡基层市民用电方面的考虑。

记者：除了这方面，政府有没有向两电提出建议，在他们交报告前先confirm（确定）什么重点？

环境局局长：今次我们特别要求两电除了过往的惯常考虑外，在三方面亦作出特别要求。第一方面在时间上要抓紧时间，早些交（报告）；第二是在累进制方面或其他的方法，如何平衡社会民生及节能方面；第三方面是如何与各持份者有较早的参与和讨论，令他们任何的建议出台时都有较多人接受。

（请同时参阅答问全文英文部分。）

完

２０１２年８月３１日（星期五）
香港时间１８时０７分