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以下为今日(六月十三日)在立法会会议上张国柱议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆:
问题:
本人月前曾接触共25个分布於16个不同地区的青少年服务单位(包括提供综合青少年服务、青少年外展社会工作服务及青少年深宵外展服务等单位)。不少社工反,现时15岁或以下的青少年逃学及离校的问题越来越严重,且与父母关系欠佳,经常於社区流离浪荡,形成童党问题,并常常夜不归家,对其人身安全亦会构成危险。鉴於离家青少年面对上述危机,业界同工要求政府改善和增加配套服务及设施。就此,政府可否告知本会:
(一)政府会否增拨资源设立「青少年紧急宿舍」,并简化申请入住程序,不需经中央转介系统分配,让一些因与家庭关系欠佳而不愿回家的高危青少年作短暂留宿,让社工介入协助解决问题,减少他们发生危险的机会;如否,原因为何;政府将如何改善配套服务,让有需要的青少年得到适切的庇护,应付危机;如会,能否在香港岛、九龙及新界3区各设一所青少年紧急宿舍;如否,原因为何;
(二)就青少年院舍服务及群育学校学额不足等问题,政府将如何作出具体长远规划,扩展服务,缩短有需要的青少年的轮候时间,让他们尽快得到适切的服务和照顾;及
(三)针对法定最低工资实施后,学历低的边缘青少年很难找到工作的问题,政府将如何扩展切合边缘青少年学习与工作需要的配套服务,增加他们的工作机会,以及协助他们自力更生和提升资历?
答覆:
主席:
就张国柱议员的提问,现答覆如下:
(一)社会福利署(社署)现时津助一间非政府机构在港岛营运一所危机介入中心,提供一共30个短暂宿位,并津助另一间非政府机构在九龙营运一所深宵流连青少年支援中心,当中包括提供8个男童短暂宿位。上述服务为有需要青少年提供危机介入辅导、临时庇护及住宿服务,其紧急宿位一直透过社工/警察即时转介或青少年自行直接向提供服务的机构提出要求,无须通过「中央统筹转介系统」安排和分配。由社工转介的青少年离开危机介入中心或深宵流连青少年支援中心后,社工会继续跟进其长远福利需要;至於那些自行要求入住危机介入中心的青少年,该中心的社工亦会评估其需要而转介所需服务。按现时服务的使用情况,我们认为两所中心能提供足够的宿位以满足服务需求。
为加强支援边缘青少年,社署津助的18间指定的综合青少年服务中心自二○○一年起提供青少年深宵外展服务,由晚上十时至翌日早上六时为夜间在外流连的青少年提供服务。这18支深宵外展服务队前往青少年在深宵聚集的热点,在有需要时即场作出危机介入。如青少年因与家庭关系欠佳而离家出走,社工会与他们及家人商讨其情况并作出适当安排。由於所有青少年深宵外展服务队均配备车辆,社工会视乎实际情况护送及转介有需要的青少年入住危机介入中心或深宵流连青少年支援中心的短暂宿位。为处理日趋严重的夜青及童党问题,社署将额外投放资源,在二○一二至一三年度的下半年委托非政府机构在将军澳、马鞍山及东涌各增加一支青少年外展队,合共新增约30名外展社工,主动接触更多边缘青少年、提供辅导及协助他们接受主流服务。
(二)教育局与社署一直保持合作,定期检视群育学校及其院舍的供求。在过去十年,群育学校的学额及宿额分别由二○○一/○二学年的945及589个增加至二○一一/一二学年的1 200及657个。教育局及社署正就兴建一所全新群育学校女校及院舍,以及重置及扩建一所男校及院舍进行规划。教育局会联同社署推展有关项目,进一步满足对相关服务的需求。
为改善轮候入读群育学校及院舍的时间,教育局及社署不时检视有关的转介程序。在二○一○年九月,教育局及社署曾要求群育学校及院舍严格执行学生须於指定限期内入学兼入宿的措施,以提升转介程序的效率,缩短学生轮候的时间。措施推出后,轮候情况有明显改善。统计数字显示,在二○一二年三月三十一日轮候学位兼宿位的人数,相较二○一一年同期的轮候人数下降了四成,而较二○一○年同期的轮候人数更下降达七成。
除群育学校的住宿服务外,社署另津助6间非政府机构提供共305个男/女童院及男/女童宿舍宿位,为有情绪、行为及家庭问题的青少年提供院舍服务。在二○一二至一三年度,社署已获增拨资源,为男/女童院及男/女童宿舍增加30个宿位名额,以缩短有需要的青少年的轮候时间,使他们尽快得到适切的服务和照顾。
(三)政府为青少年人提供广泛的培训机会,让他们按自己的兴趣、能力及就业意向,选择合适的课程,以配合各行业的工作需要。其中,雇员再培训局(再培训局)为15至20岁,缺乏资历的待业、待学青年特设「青年培育计划」,协助他们为投身劳动市场作好准备;相关机构亦会向再培训局的培训机构转介有需要的学员。再培训局计划在二○一二至一三年度在「青年培育计划」下继续提供1 500个学额。此外,符合报读资格的青少年亦可选择再培训局提供的其他涵盖不同范畴的职业技能培训课程。该局致力发展获专业或资历架构认可的课程,并为就业挂课程的毕业生提供就业跟进支援,「青年培育计划」的学员都可受惠。
另外,劳工处推行的「展翅青见计划」,以「一条龙」的模式为15至24岁,学历在副学位或以下的离校青少年提供全面的职前及在职培训。为照顾正接受外展服务的青少年的需要,「展翅青见计划」与营办青少年外展服务的机构合作推出特别的培训项目,会为学员提供多项度身订造的职前培训。这些课程的训练时数、学员人数及上课时间均可弹性调节。此外,外展服务机构的社工亦会为学员提供个人化的就业辅导及支援服务,并协助他们申请合适的在职培训职位空缺,以接受为期6至12个月的在职培训,从而提升他们的就业能力。另一方面,为鼓励雇主聘用欠缺工作经验的青少年,「展翅青见计划」会向已聘用学员并提供在职培训的雇主发放每月2,000元的培训津贴。
完
2012年6月13日(星期三)
香港时间11时41分