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立法会十三题:中学学位分配办法
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  以下为今日(六月六日)在立法会会议上梁国雄议员的提问和教育局局长孙明扬的书面答覆:

问题:

  最近,有不少小学学生家长(尤其是沙田马鞍山区)及家长教师会成员向本人反映,他们的子女准备在本年九月升读中一,他们子女现时就读的小学的教师,为求提高其学生升读收录大部分属第一派位组别(组别)的中一学生的学校(第一组别学校)的比率,以威逼利诱的手法,要求家长在自行分配学位阶段及统一派位阶段选择小学班主任所建议的中学。该等家长又指出,该等老师刻意抹黑或贬低某些中学,令家长接纳其意见。当中不少家长向本人反映,学校与家长对各组别评级的理解各有不同,教育局亦没有提供各组别的中学名单,令学校与家长无所适从,并产生不同的冲突。就此,政府可否告知本会:

(一)政府会否改变现时的制度,在中学完成自行分配学位的部分后,立刻将结果通知学生及家长,不需他们再为统一派位的选择而烦恼,或与小学老师发生不必要的冲突;若会,何时执行;若否,原因为何;

(二)政府有否措施监管现时的小学老师,以免他们为求提高其小学学生升读第一组别学校的比率,以不同的手法,妄顾家长的意愿及学生的能力,要求家长在自行分配学位阶段及统一派位阶段选择老师所建议的中学,同时更误导家长,抹黑或贬低某些中学,令家长接纳其意见;若有,详情为何;若否,原因为何;

(三)过去三年,教育局将小学学生派往沙田、大埔、北区及西贡的第一、第二及第三组别的学校的百分比分别为何,并按(附件一)表列出分项数字;及

(四)政府会否立即将每年各中学分别收录第一、第二及第三组别中一学生的百分比上载到教育局的网页,以便家长查阅;若会,何时执行;若否,原因为何?

答覆:

主席:

(一)教育局就「中学学位分配办法」是否继续采用「一并公布自行分配学位和统一派位结果」的安排,持开放态度。教育统筹委员会工作小组曾於二○○五年检讨中一派位机制时,因应部分家长要求提早公布自行分配学位结果的意见谘询持分者有关安排(注一)。经过详细考虑和向家长解释后,我们的看法是有关安排行之经年,假如改变现行安排以让班内一部分同学「提早」知悉自行分配学位的结果,或会造成不必要的标签效应,并影响学生的整体学习气氛。

  此外,由二○○七年开始,每所学校的自行分配学位比例增加至30%,而家长和学生的选择亦增加至两所中学(须向教育局申明申请次序)。根据现行程序估计,中学完成核对学生的自行分配学位选择及分配等工作后,最早可公布自行分配学位结果的日期是每年五月底/六月初,而小六学生此时已就统一派位提交选校表格,以便七月上旬公布派位结果,所以提早公布安排的空间和作用不大。事实上,由学校议会代表以及地区学校代表组成的「中学学位分配委员会」亦曾就此事交换意见。由於现时安排较能平衡各持分者的诉求,并配合学校的实际运作,故同意维持现行安排,以确保运作顺畅。

(二)「学校发展及问责架构」下,学校发放资料时,不论形式,如在学校网页、中一学生选校简介会等,均须以专业的方式交代,在确保资料具透明度的同时,亦应避免过於简略的表述,以免误导家长。

  本局每年都特别为小学举办升中简介会,并会提醒学校为家长提供选校辅导时的须知事项,本局学位分配组亦为家长提供专责热线,以便协调及监察「中学学位分配办法」的运作,并在有需要时向学校提供意见及发出指引。此外,我们每年均举办一系列家长讲座,邀请校长/教师一同向家长介绍如何透过不同途径和角度了解中学,并因应子女的兴趣、需要和能力,选择合适的学校。

  本局在本年并未收到有关小学教师影响家长选校的投诉。我们会继续加强家长教育,让家长了解应全面掌握学校发放的资讯,从而为子女选校作出周全的决定。

(三)本局每年向个别中学提供其获派整体中一新生组别(注二)的资料,目的是让学校了解其获派中一新生整体能力的分布,从而制定教学策略及「拔尖保底」措施,以便更能因应学生的需要而计划支援措施。由於有关资料是本局按照每所学校获派的中一新生而为有关学校所编制的,是属於个别学校的资料。根据《公开资料守则》第2.14(a)段的规定,本局不会提供有关资料。另一方面,学校亦已签署承诺书,确认知悉及承诺不会披露获发的有关资料。

(四)事实上,中学获发中一新生组别的有关资料,均是因应「中学学位分配办法」的程序而经过调整和转化而成的资料,不能直接反映个别学校的表现。为避免有关资料被用作评定学校素质的指标,对学校造成标签效应,以及为教师和学生带来不必要的压力,故本局与持分者的共识是不会披露有关资料。

注一:详情载於二○○五年十二月的《检讨中学教学语言及中一派位机制报告》第六章,有关的节录见附件二。

注二:各参加「中学学位分配办法」的小学均需向本局呈报每名参加派位学生在小五下学期及小六上、下学期的校内成绩。本局会以电脑程式将有关分数标准化,从而得出学生在每一学期的「校内总分」。为比较各校的积分,并能公平地合并为一个总排列名次作为划分派位组别的依据,所有参加中学学位分配办法的小学,均需透过调整机制调整其学生每一学期的「校内总分」,这样便可得出学生各学期的「经调整后的积分」,最后便可计算出学生的「调整后总平均分」。电脑程式会将全港学生/同一学校网内学生的「调整后总平均分」按高低排列次序,然后平均划分为三个全港/学校网派位组别,从而得出每名学生的全港派位组别/其所属的学校网派位组别。



2012年6月6日(星期三)
香港时间14时59分

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