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发展局局长在「楼宇更新大行动」三周年纪念仪式的发言(只有中文)(附图)
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  以下是发展局局长林郑月娥今日(五月二十五日)在「楼宇更新大行动」三周年纪念仪式上的发言:

张震远主席、杨家声主席、陈耀星荃湾区议会主席、各位朋友、各位传媒:

  今日很高兴大家抽空出席「楼宇更新大行动」三周年纪念仪式。首先我代表特区政府非常感激「楼宇更新大行动」两个重要伙伴-香港房屋协会和市区重建局,以及他们很多的同事。今日在座只是房协和市建局部分参与「楼宇更新大行动」的同事,我相信两个机构里很多同事经过三年的努力,令「楼宇更新大行动」能取得刚才大家在短片里看到的成效。

  今日是三周年的纪念志兴,我想跟各位交代这三年的工作。很多基本的数字在刚才的短片已经提及。在二○○八年年底,香港经历金融海啸,行政长官很担心对於香港经济和就业情况的影响,所以当时发展局提出创造就业的措施。当然我们除了创造就业,也希望创造就业的措施能帮助当时发展局面对其中一项最大的挑战,就是怎样处理香港旧楼维修的问题。所以我们设计了「楼宇更新大行动」,英文名是「Operation Building Bright」。这三年来,我们觉得无论中文名和英文名都如我们的设计达致目标。一来,它真是一个规模相当大的大行动。透过政府先后四次的注资,我们共投入了三十二亿元,加上香港房屋协会和市建局各自斥资一亿五千万元,成为了三十五亿元的「楼宇更新大行动」,估计受惠的楼宇共有三千一百幢。英文名方面是「Building Bright」。我们真的希望香港的楼宇透过「楼宇更新大行动」可以亮起来。大家刚才在短片里看到,或者在荃湾的街道,以至一些旧区的街道,你也可以感觉到我们的城市好像透过这些更新了的楼宇而亮起来。这正正是我们三年前设计时希望达致的成果。

  简单来说,「楼宇更新大行动」原本两个目标是创造就业和改善香港楼宇安全。前者正如我在短片里说,真是立竿见影的。二○○九年头的时候,本地的建造业,特别是装修、维修工人的失业率高达百分之二十一点七。我们推出行动后,失业率辗转下滑。虽然最新季度的失业率仍然有百分之九点七,这某程度上是反映了季节性的转变。事实上在几个月前,它曾经下降至大概百分之六。我们相信这失业率随有更多旧楼进行维修,是仍然有改善的空间,很多承建商告诉我们其实现在不是很容易请到装修、维修工人。另外,在楼宇安全方面,设计上除了可以帮助第一类别有业主立案法团的楼宇提出维修这些楼宇,另一个很重要的一环就是第二类的楼宇,即是以往屋宇署真的没有办法处理,因为它们没有业主立案法团。即使收到屋宇署的维修令,也没有办法符合这些维修令,今次亦受惠於「楼宇更新大行动」可以得到改善。三千一百幢里接近一千四百幢是属於第二类楼宇。

  除了这两个主要目标可以达致外,我们在这三年总结到「楼宇更新大行动」还有其他好处。第一是加强了业主对於楼宇维修,甚至楼宇管理的意识。所以刚才我们参观了一幢大厦与两位业主倾谈,他们也是在座,他们也觉得因为经过了「楼宇更新大行动」,成立了业主立案法团,所以他们也要出一分力,继续在自己的物业进行管理和维修。

  另一个好处就是透过「楼宇更新大行动」,为香港的楼宇维修工作建立了一个最佳的作业方式。我们常常说现在是三剑合璧一起做,既有屋宇署做规管和执法的工作,亦有香港房屋协会和市区重建局做支援的工作,这种试验了的模式非常有效。另外我很感激廉政公署给我们大力支持。今日有几位廉政公署的朋友在座,我想向他们表示我们最大的谢意。因为有了你们的参与,令这工作更加有意义。透过你们的支持,很多业主现在已经比较掌握怎样去做工程招标,怎样可以防止贪污,防止围标等工作,现在能掌握得更好。

  最后,「楼宇更新大行动」是一次过的活动,但它的成效会延续到我们往后的楼宇安全监管工作。我们很快便会推出强制验楼和强制验窗计划,这些工作都是很受惠於「楼宇更新大行动」里业主掌握的知识和维修的意识,以至业主的组织能力。所以虽然我们没有计划再「加码」,因为已做了接近五、六年的计划,一直到二○一五年才完全完成,但我们相信日后香港的旧楼业主在维修和符合各法定的要求上仍然是求助有门,因为香港房屋协会和市区重建局会继续透过它们的楼宇维修综合支援计划,为有需要的业主提供技术上的支援和财务上的支援。财务上的支援除了两个机构提供的各式各类的资助,亦有政府提出给自住业主维修物业的四万元,和由屋宇署推出的「楼宇安全贷款计划」。

  我要再次多谢我们两个合作伙伴给予我们最大支持。我亦想花些少时间谈我们即将进行的强制验楼和强制验窗的工作。在去年年中,立法会已经通过了主体的修订法例,有一个框架做强制验楼和强制验窗,在去年年底亦完成了审议两套关於推行强制验楼和强制验窗的附属法例。随之,屋宇署展开了登记「registered inspector」,即注册检验的人员,因为我们必须有足够的检验人员才能够推展这个工作。我们现在有信心及有把握,到目前为止,我们应该有足够的注册检验人员。所以在今年的上半年,屋宇署会先发出知会的函件,即被选定进行强制验楼和强制验窗的楼宇会先收到这些知会的函件。到了年底和下年年初,会正式收到法定通知,业主便要找这些注册检验人员进行验楼和验窗的工作。我在这里很高兴说,香港房屋协会和市区重建局为这些业主提供的财政支援,包括合资格楼宇的业主首次进行强制验楼的验楼费都会获得这两个机构的资助。申请的资格会是一如既往采用物业的差饷租值作为主要的资格来评估。大体上,其他准则也会和我们现正进行的「楼宇维修综合支援计划」相同。

  最后,我想再重申,维修和保养楼宇是每个业主的责任。虽然政府在我们多管齐下的策略下,会继续为有需要的业主提供技术和财政支援,但我希望透过「楼宇更新大行动」,透过这几年发展局、屋宇署、市建局和房协在这方面的努力,香港已经进入了一个新的里程碑,我们都需要共同努力保障香港的楼宇安全。

  再次多谢大家出席这场合,亦特别多谢张震远主席和杨家声主席这几年来给予我们大力的支持。



2012年5月25日(星期五)
香港时间20时52分

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