以下为今日（五月二十三日）在立法会会议上何俊仁议员的提问和劳工及福利局局长张建宗（在食物及生局局长缺席期间）的书面答覆：

问题：

　　二○一○至二○一一年度撒玛利亚基金（基金）的安全网涵盖17种自费药物（药物），而获得基金资助购买药物的病人约有1 350人（其中720人获得全数资助，630人获得部分资助）。政府拟修订基金的经济审查评估准则，估计可令约2 300名病人（即额外约1 000名病人）受惠。就此，政府可否告知本会，是否知悉：

（一）基於现行经济审查评估准则，基金提供资助的情况，包括：

（i）按药物的类别列出过去五年，每年获全数资助、部分资助及所有获资助的病人人数、每名病人的平均资助金额、每名病人平均需分担的款额，以及每种药物的资助总额；

（ii）按药物的类别及各级的病人药物费用的最高分担额列出过去五年，每年获部分资助的病人数目；及

（iii）如何推算修订经济审查评估准则可令额外1 000名病人受惠；修订经济审查评估准则后，现时只获部分资助而其后可获得全数资助的病人数目、需分担的药物费用有所减少的病人数目，以及新符合资格可获基金资助的病人数目分别为何；

（二）过去五年曾被正式拒绝（即申请人经医生评估为有需要服用上述药物，经转介至医务社会工作者（医务社工），在医务社工协助下填写基金申请表及向基金提交申请后被拒绝）及非正式拒绝（即申请人经医生评估为有需要服用上述药物，经转介至医务社工，但遭医务社工口头拒绝申请）的个案宗数分别为何；及

（三）医生评估病人有需要使用17种药物的临床医疗准则为何；医院管理局在制订这些准则时，有否与病人组织协商？

答覆：

主席：

　　撒玛利亚基金（基金）为符合特定临床准则和通过经济审查的有需要病人提供经济援助，以应付一些治疗过程中需要，但不属公立医院和诊所标准收费提供的自费药物或自资购买医疗项目。

　　就问题的分项回覆如下：

（一）每年基金涵盖范围的自费药物所应用的每种疾病的患者数字由数十至数百不等。病人每年平均药费分担额受当年获资助病人的经济状况、临床情况和所用剂量等因素影响，有关数字只能用作参考，并不反映药物价格和趋势。由於二○○七至○八及二○○八至○九的数据已存放於医院管理局（医管局）的旧有档案中，未能即时取得并需要较长时间整理，现提供过去三年的有关数字。

（i）过去三年，就获药物资助的病人，按药物类别的每年获全数资助、部分资助和获资助的病人总数，以及平均每宗获批个案的资助金额、每宗获批部分资助个案的平均病人药费分担额和获批的总资助金额列於附表一。

（ii）过去三年，就获部分资助的病人，按药物类别的每年缴付各级分担额的个案数目列於附表二。

（iii）二○一○至一一年度获基金资助购买药物的病人约有1 350人，其中约720人获得全数资助，630人获得部分资助。在放宽经济审查后，若以四人家庭的豁免额（即约40万元）作为平均豁免额估算，於可动用资产引入可扣减的豁免额后，估计会有约2 300名正使用17种基金资助药物的病人受惠，减轻他们的经济负担。这2 300名病人包括现时只获部分资助而其后可获得全数资助的病人、所需分担的药物费用有所减少的病人，以及新符合资格可获基金资助的病人。另外，现时获基金全数资助的病人，则会继续受惠。由於现时只获部分资助而其后可获全数资助、需分担药物费用有所减少和新符合资格的病人数目会受药物价格、病人临床情况及所用的剂量等因素影响，医管局未能估计2 300名病人当中的分布。

（二）过去三年不获批准的申请（包括药物及非药物资助）数目如下。由於基金过去已放宽经济审查准则，因此过去数年不获批准的申请数目持续下降。
　
不获撒玛利亚基金批准的申请数目
二○○九至一○　32
二○一○至一一　23
二○一一至一二　11

（三）医管局在制定临床医疗准则时，会听取相关医疗专家小组建议，考虑相关药物的科研实证、临床经验、治疗功效、国际间的建议及做法和病人意见。

　　自二○○五年实施药物名册以来，医管局一直与病人团体保持联系和沟通，积极听取病人对药物名册的意见。为进一步加强透明度和与病人的参与，医管局在二○○九年设立正式谘询机制，每年就药物名册和撒玛利亚基金与病人团体举行谘询会。谘询会结束后，病人团体会获邀提交意见，他们的意见和建议会提交相关的委员会考虑。

　　为进一步加强病人的参与，医管局於二○一一年初设立新平台，让医管局行政总裁定期与病人代表会面，听取他们在各个病人服务范畴意见。这个新设立的平台亦为药物名册相关事宜提供额外渠道，与病人保持联络。

完

２０１２年５月２３日（星期三）
香港时间１２时０４分