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以下是政务司司长林瑞麟今日（五月十六日）在立法会会议上回应政府帐目委员会第五十七号报告书的发言全文：
主席：
今天我向立法会提交政府覆文，回应政府帐目委员会（帐委会）第57号报告书。
帐委会主席在二月十五日向立法会提交第五十七号报告书时，阐述了对审计报告书内两个章节的意见，分别是：
（甲）食物标签和婴儿及特殊膳食食物的营养标签；和
（乙）未经授权用水及水表欠准所导致的用水流失。
我感谢帐委会为审议有关报告所付出的时间和努力。政府接纳帐委会的各项建议，具体的回应已经在覆文中详细阐述。现在我扼要介绍政府在有关范畴采取的主要措施和进展。
食物标签和婴儿及特殊膳食食物的营养标签
政府欢迎审计署和帐委会就食物标签和婴儿及特殊膳食食物的营养标签提出的建议。
在审计署和帐委会的报告书发表后，食物及生局、
生署和食物环境
生署（食环署）已就报告书关注的事项，实施多项措施。
政府正在制订适用於香港的《母乳代用品销售守则》（本地《守则》）。该《守则》的拟稿预计会在二○一二年年中推出，以谘询业界和持份者。制订本地《守则》的目的，是向母乳代用品及相关产品的制造商及分销商提供指引，以免他们用不正当的手法宣传和销售母乳代用品及相关产品。
在制订本地《守则》的细节及涵盖范围时，香港母乳代用品销售守则专责小组参考了世界生组织在一九八一年颁布的《国际母乳代用品销售守则》和以后历届世界
生大会的相关决议，并考虑有关产品的制造商及分销商在本地的宣传和销售手法。本地《守则》亦会涵盖其他涉及母乳代用品及相关产品的规定，例如营养标签、声称和营养成分组合等。政府已在二○一二年四月十六日立法会
生事务委员会会议上汇报制订本地《守则》的进展。
本地《守则》的草拟工作预计在二○一二年年中完成，并会在谘询业界及其他持份者的意见后实施。本地《守则》将以自愿遵守指引为本，配合适当的监察机制执行。生署和食环署辖下的食物安全中心（食安中心）会紧密合作，监察业界有否遵从本地《守则》。食安中心亦会在二○一二年和二○一三年检测市面出售的婴儿配方奶粉的营养成分组合。
政府会视乎业界对本地《守则》的反应，考虑有否需要透过订立特定法例，以加强规管婴儿食物的营养成分、营养标签和声称，并向立法会相关的事务委员会和帐委会汇报有关意见。
至於特殊膳食食物方面，食安中心会研究有关食物标签现时的情况，并就是否需要规管这些食物提出建议。若需要规管，则会订定规管的优先次序。
至於食物标签的执法方面，食安中心已接纳帐委会报告书的建议，会继续采取以风险为依据的执法方式，针对高风险零售商店，并自二○一二年三月起，定期公布测试结果不合格的产品资料。为了促使业界切实遵守有关食物标签的可阅程度的规定，食安中心正与业界紧密合作，草拟《制备可阅的食物标签业界指引》，预计会在二○一二年五月为有关指引定稿并正式推出。
在规管保健声称及营养声称方面，《不良医药广告(修订)条例》将於二○一二年六月一日生效。该条例订明，未根据《药剂业及毒药条例》（第138章）或《中医药条例》（第549章）注册但具有医学声称的保健食品，必须附加免责声明。
食安中心亦已改善其监察和执法的内部指引。食安中心会跟进有关食物营养声称及保健声称的投诉，如有足够证据，会考虑提出检控，并因应运作经验不时调整执法策略。
食安中心会继续推动宣传及公众教育工作，与教育界和社会服务机构合作，向社会不同的目标群体推广应用标签上的营养资料，选择适合自己的食物。
未经授权用水及水表欠准所导致的用水流失
当局接纳审计署及政府帐目委员会就管理因未经授权用水及水表欠准而导致的表面用水流失的建议。整体而言，有关建议与水务署正在推行的加强管理表面用水流失的新措施一致。
水务署采取双管齐下的方法处理未经授权用水的情况，包括加强侦察及检控，及推广宣传和教育。水务署自二○一一年起采用了风险为本的方法侦察怀疑非法取水，并会研究利用资料探勘技术去查找怀疑非法取水的个案。水务署亦与社会各界合作，扩大侦察非法取水的网络。水务署已发信给全港的物业管理公司，提醒他们非法取水后果严重。水务署亦与水喉业界、相关学会、商会、建造业界组织及驻地盘人员协会合作，共同防止非法取水，有九个参与的组织已於二○一二年三月订立约章作出支持承诺。
水务署已联络各相关政府部门，吁请他们若在其管理场所设施和工地内发现有怀疑非法取水活动，尽快向水务署通报，以防止及阻遏非法取水。水务署会为这些部门的人员提供侦察和举报非法取水活动的训练。此外，水务署亦已订定机制，通知有关的政府部门在其管理场所设施及工地内的非法取水定罪个案，以便他们采取适当行动，阻遏这项非法行为。
在水表的准确度方面，水务署一直以来都非常重视水表的管理，并已采用国际上的最佳做法定期更换水表以提升整体水表的准确度。水务署在二○○六年开始加快更换15毫米直径水表的计划，至今已更换了约150万枚旧水表。水务署会继续安排更换旧水表。
最后，我再次感谢帐委会提出有建设性的意见和建议。政府会一如既往，积极回应和切实推行所需的改善措施。多谢。
完
２０１２年５月１６日（星期三）
香港时间１１时４９分
