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政制及内地事务局局长谈话全文(一)
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  政制及内地事务局局长谭志源今日(五月九日)出席立法会政制事务委员会特别会议。以下为谭志源在会议后回应记者提问的谈话全文:

记者:今日立法会会议也再有机会流会,会否影响政府架构重组的议程?

政制及内地事务局局长:我先谈有关今日立法会会议的安排。在过去数天,包括周末,政府当局与立法会议员,特别是建制派议员,都有商议有关安排。一如媒体报道,有三位议员不会在香港,其中梁君彦议员因是职业训练局主席需要履行公职而要外访,我们对此是理解的;另一位议员要在今天晚上才可出席会议,所以当立法会会议在讨论《2012年立法会(修订)条例草案》全体委员会审议阶段时,要符合法定人数是有一定的难度或挑战的。但在过往数天,特别是在昨天,政府官员与建制派的不同党派代表亦有会面或通电话,得到他们强烈表明,会继续尽力和尽责地出席立法会会议,使该条例草案可以继续进行审议,我们就此先感谢有关立法会议员。

  至於有关重组的工作,我们相信在其他方面的工作,包括出缺安排的条例草案,及其他将要在立法会恢复二读和三读的草案都希望能如期完成,使不妨碍政府架构重组的工作。大家都知道,政府架构重组建议是需要经过数个步骤的。我在星期一正式通知立法会希望在六月二十日向立法会会议提交决议案,故此,我们现在有关法案的工作是争取在限期前能陆续完成,以不影响立法会会议审议决议案的工作。在此期间,我们会进行其他方面的工作,包括今早出席立法会政制事务委员会的特别会议,下星期亦会举行另一次会议,下星期底亦会举行公听会。另外,刚才谭耀宗主席亦有提到,在政府提交决议案后,根据程序,内务委员会会成立小组委员会,小组委员会亦需举行数次会议审议决议案。我们希望在六月初能够在立法会人事编制小组委员会和财务委员会获得通过改组建议,以便在六月二十日如期在立法会会议上获通过,顺利让新的政府架构在七月一日实行,为市民服务。

记者:但有议员指政府可以自行提出休会待续,甚至把出缺安排的草案撤回?

政制及内地事务局局长:我昨日亦收到余若薇议员给我的信,建议我引用《议事规则》第40条的第4和第7款,提出「休会待续」的议案。但她在信中亦表示,若政府不提出的话,她亦会提出。在我的记忆中,第40条的规定以往是未有被引用过的;而即使被引用,亦需要很好的原因。我早前已说过,这草案得到市民一定的支持;而相对於原有方案,草案已有大幅的修改,是温和的方案;加上草案已成功通过了二读的程序,故此我认为没有需要、亦不应该采用这步骤,所以我们会继续进行相应的程序。

记者:你刚说有关提出「休会待续」的规则是以前未有被引用过的,现在来看或会有这个可能性,你认为这样做的机会有多大?

政制及内地事务局局长:政府是不会按《议事规则》第40条提出「休会待续」议案的,当然任何一位立法会议员是有权提出这项议案的,我相信立法会议员会相应地按照程序来处理的。

记者:你刚才在会议上提到,政府很快便会公布政治委任制的检讨,可否谈有关时间表和检讨范围?

政制及内地事务局局长:较早前,政府通过一定的程序,委托了由郑海泉先生主持的「香港特别行政区行政会议成员、立法会议员及政治委任制度官员薪津独立委员会」(独立委员会)作出顾问研究。该委员会亦进行了会议,审议在现行的架构中,司、局长、副局长和政治助理的薪酬结构、水平与聘用条件有否需要作出调整。政府一向的原则是,会由现届政府代下届政府处理这些事宜,以尽量避免处理利益冲突的问题。在工作安排方面,独立委员会已完成了他们的工作,向现届政府提交报告。在报告中,从薪酬结构中的一、两点来说,在政府架构重组建议的文件中,有建议设立副司长,独立委员会和政府均同意,把副司长的薪酬设在律政司司长和局长的薪酬中间。现行律政司司长和局长的薪酬水平差距是百分之三。我们提出在中间「落墨」──即百分之一点七五。第二方面的改动是,因应社会上比较多的意见认为,政治助理的薪酬水平在数年前设立时是过高,独立委员会亦同意这看法,因此建议将薪酬水平订在一百二十万元(年薪),将每月上限订为十万元。这水平较现行政治助理的五个薪级点的最低点还低,希望可以就此回应到社会的意见。独立委员会同时亦看到随时代的转变,及现实工作的要求,政治助理职位有时可能未必一定只设立一个,或以该薪酬来聘请。故此有建议每个政策局把政治助理的薪酬定出上限,即每月十万元,然后可由局长因应其工作需要,聘请一位──即月薪十万元;或两位──这样可能是每位月薪五万元,或是一位六万元、另一位四万元这样,如此类推,为局长提供现实的弹性。最核心方面,包括局长的薪酬水平,由二○○二年十月至今,是一直未有调整过的,只在数年前曾作过自愿减薪而已。现在差不多已过了十年,在经济和各方面的转变下,第一,是否有需要考虑就这水平作调整;第二,就聘用条件方面是否有需要作其他调整;第三,日后就局长或其他政治委任官员的薪酬水平是否可以有可加可减的机制等,独立委员会都有提出建议。目前我的政策局正在处理一些最后的程序,我很期望在本星期内可以向大家公布详情。

(请同时参阅谈话全文英文部分)



2012年5月9日(星期三)
香港时间13时29分

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