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以下为今日（五月九日）在立法会会议上涂谨申议员的提问和运输及房屋局局长郑汝桦的书面答覆∶
问题：
港铁乘客量不断上升，由二○○九年三月的102,604,000人次，上升至二○一二年三月的119,956,000人次。早前香港铁路有限公司（港铁公司）亦将荃湾线繁忙时间列车班次由两分八秒加密至两分钟一班，非繁忙时间亦已加密班次。有乘客反映，现时旺角、太子、九龙湾、湾仔及金钟等港铁车站挤迫情况尤为严重，乘客需等候长时间才可由车站大堂乘电梯至月台；就算港铁公司加密班次，仍未能满足乘客需求。据报，港铁公司因应某些车站过于拥挤，早前已于早上繁忙时段实行人流管制措施，在九个车站（包括旺角、太子、深水埗、长沙湾、荔枝角、美孚、黄大仙、钻石山及彩虹）关闭三分一至一半的闸机，以免过多乘客涌入月台。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
（一）上述九个港铁车站于繁忙时间乘客人次的数据，以及各车站于早上繁忙时段关闭的闸机数目；除了该等车站外，港铁公司有否于其他车站实施人流管制；除了人流管制外，港铁公司又有否长远措施增加月台可容纳的乘客人数；若知悉，各项详情为何；
（二）因应港铁公司加密班次，港铁公司或政府有否发现观塘线沿线车站挤迫问题有恶化的情况；现时港铁公司或运输署又有否定期评估各车站大堂的拥挤情况；若有，评估指标为何；有否发现个别车站超过相关标准；
（三）过去五年，港铁公司有否进行工程以疏导车站月台至大堂及大堂至地面的人流；若有，工程涉及的车站、项目内容及金额分别为何；
（四）政府及港铁公司有否订立指引订明车站月台可容纳的乘客人数；若有，指引的详情为何；有否评估现时车站月台于繁忙时间的乘客人数是否已经或接近饱和；若有，列出有关车站的资料；及
（五）政府（例如运输署及消防处）及港铁公司有否任何指引针对疏导车站大堂的人流；若有，相关指引为何；过往港铁公司有否就指引进行任何宣传（例如印制宣传品及张贴于车站当眼处教导乘客当遇上事故时如何安全及有秩序地疏散），以及疏散的途径为何？
答覆∶
主席：
香港铁路有限公司（港铁公司）于制定各条铁路线的服务时间表时，已考虑不同区域和车站的乘客的乘车模式及乘客量，务求令列车服务能切合乘客的需要。同时，运输署会审阅港铁公司就铁路服务水平定期提交的报告，亦会进行现场调查及视察，以确保铁路服务可应付乘客需求；并在有需要时敦促港铁公司因应乘客需求的变化，在系统运作的限制范围内（例如讯号系统及轨道空间）调整服务安排。
就问题的各部分，现回覆如下：
（一）有关提问中的九个车站，即旺角、太子、深水埗、长沙湾、荔枝角、美孚、黄大仙、钻石山及彩虹，于星期一至五早上最繁忙的一小时的出入车站乘客人次资料载于附件。港铁公司会因应上述九个车站的人流情况，于早上繁忙时段实施不同程度的人流管理措施，包括间歇性地临时关闭三部至七部入闸机。现时港铁公司并没有在其他车站采取临时关闭入闸机的措施。
港铁公司在管理人流方面，亦会透过其他措施，包括安排车站助理协助维持秩序，确保人流畅顺。现时，港铁公司各重铁路线的车站于全日的营运时间内，均有职员当值；并会于早上及傍晚繁忙时间，以及于繁忙的车站包括转线站，并在人流较多时，特别安排较多的职员及月台助理，协助控制人流及维持秩序。车站职员及月台助理在月台上的主要职务包括：（i）当列车未到站时，提示乘客排队及维持候车乘客的秩序；（ii）提示没有站在队列中的乘客排队候车；（iii）防止乘客在不同队列中穿插，并确保他们站在候车范围；（iv）采取适当行动纾缓挤拥情况，例如调节扶手电梯的上落方向；以及（v）当列车到达而车门打开时，协助乘客上落车及防止乘客冲门。
（二）车站月台的主要作用是让乘客候车及上落列车，而铁路网络内的客流主要是靠列车班次带动。为纾缓挤迫情况，港铁公司自二○一二年三月二十四日起，在最繁忙的三条铁路线，即荃湾线、观塘线和港岛线，每星期合共增加368班列车，额外增加八十万人次的载客量。以荃湾线为例，早上及黄昏繁忙时间的列车班次，已加密至两分钟一班车。港铁公司在荃湾线增加列车班次后，在较繁忙的金钟站进行乘客流量调查。调查结果显示，乘客在傍晚繁忙时段未能在金钟站即时登上首班抵站的列车往尖沙咀站方向的情况明显减少。自上述增加列车班次的措施落实后，车站人流已更为畅顺，港铁公司会继续密切监察车站的人流，并会在有需要时，实施有效的措施，确保车站人流畅顺。运输署亦会监察港铁公司有否符合相关的服务水平要求，确保铁路服务可应付乘客需求。
（三）二○○八年至二○一二年四月期间，港铁公司共投放超过一亿三千万元，于三十个车站增设不同的设施，以确保乘客人流更为畅顺，包括新增九个车站出入口、十一部扶手电梯、六部自动人行道、九部客用升降机及二十部出入闸机，并因应个别车站的人流，重新调配二十一部出入闸机的位置。
（四）港铁每个车站均会因应其不同的地理位置及附近环境，得出不同的设计及面积。如上所述，车站月台的主要作用是让乘客候车及上落列车，而铁路网络内的客流主要是靠列车班次带动。列车服务在不同的路线及时段均会有区别，以切合乘客的需要。随着乘客量逐渐增长，港铁公司已透过增强列车服务，疏导繁忙时间的乘客需求。根据观察，现时各重铁线列车的载客能力足够应付乘客的需要。港铁公司就每个车站均有制订人流管理措施，确保车站在人流较多的时候，能够保持畅顺的运作。因此，港铁公司表示并没有订立有关车站月台可容纳人数的指引。
（五）港铁公司已印制宣传刊物，包括「乘车应变锦囊」及「日日安全搭港铁」，指引乘客在遇上铁路事故时应如何应变。乘客可于车站索取或于港铁网页下载这些资讯。另外，港铁公司成立了客务快速应变队，在车站闸机旁安装服务资讯显示屏，以及在车站增加指示与广播，帮助乘客在遇上铁路事故时采取适当的应变行动。
完
２０１２年５月９日（星期三）
香港时间１２时００分
