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行政长官办公室主任就出访期间酒店安排回应传媒提问(附短片)
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  以下是行政长官办公室主任梁卓伟教授今日(四月二十五日)出席「香港浸会大学中医药学院-雷生春堂」开幕典礼后回应传媒就出访期间酒店安排的答问全文:

行政长官办公室主任:你们是否想知道有关的既定程序?不如你们发问,让我回答。

记者:在总统套房内,有否接待外宾和接受外国传媒访问?未来还有一个日本的外访,是否仍会入住总统套房?

行政长官办公室主任:我也知道大家有很多问题。刚才特首已向大家提到,所有这些外访的行程,包括住宿的安排,一向也有既定的程序。既定的程序与当中考虑的因素,或让我向大家解释一下,让大家明白。

  既定程序就是每次出访外国或外地,香港政府在世界不同地方,尤其我们最主要的经济体系伙伴,也会有我们的经贸办,会按不同地方最接近的经贸办去做准备工夫,安排特首或司局级官员,甚至常秘或政府其他的高级官员出访,经贸办也会做一连串的措施:第一,譬如约见当地政府官员,或约见当地商界或有关界别;第二,亦包括当地交通、住宿的安排。在这方面,他们在我们作计划或规划的过程,几个月甚至半年至一年前,已在做这些工夫。

  究竟当他们做这些工夫时,选择下榻哪间酒店,会视乎一些什么因素呢?譬如交通的安排,是否会比较接近当时要出访的不同地方,例如市政府大楼、国家政府大楼,或要开会、见人的地方。另一点也很重要,尤其是某些国家,可能当地的保安与安全不及香港,令我们的选址也会有这方面的考虑。譬如南美洲,大家也知道可能未必如香港般,时时刻刻也这样安全,所以在保安的要求亦要看得很清楚。其余选择酒店还有什么考虑呢?就是有没有需要接见外宾、会见传媒、进行内部会议,或视乎行政长官或其他高级官员是否出席一些国际会议,很多时有指定的酒店或指定地点,这些也要配合。

  在这个层面,即我们在外国的经贸办,做好考察和考虑后,会有一些建议交回特首办。我们亦有一些专做行政长官外访的同事会按既定程序审批,看看那些建议是否可行和是否适合。我们的同事亦会一如既往,考虑的因素都是我刚才所说的,即究竟是否适合?保安是否做好?整体而言,如在内要进行大型的记者会,譬如媒体朋友会记得,在不少情况行政长官都会在入住的酒店见记者,甚至特别租用一些大一点的房,如果是比较大的安排。所以这些我们都会一概考虑。亦要看看价钱,格价工夫一定要做得好,亦要做得足。而且不只看行政长官自己的房间的价钱,亦要看租住酒店其余的地方予随行同事,整个配套的价格是否适合,是否保守,是否适当。所以这些我们会去看。之后我们会进行内部审批。

  我希望大家明白,因为行政长官出访的安排,全部不会由他自己过问,这是我们一贯的规矩,都是这样做。刚才有记者朋友特别有兴趣,例如今次南美之旅,或之前一次去华盛顿,这两个我今早再翻查,同事亦证实行政长官没有过问,亦没有向他请示关于他入住什么酒店、房间,这些都是我们去看我刚才所说的一篮子因素,是同事帮他决定的。所以我很希望大家明白到,这些都是我们按实际需要安排去做。

记者:今日的活动,事前没有通知传媒的安排,为何是这样?

行政长官办公室主任:对不起,你说的是什么活动?这个我真的不清楚,真的要问我们新闻的同事。

记者:五万多元的酒店,有没有「格价」?其他酒店不考虑的原因和其价钱是多少?

行政长官办公室主任:其实,全部我是了解过,亦知道我们每一次去每一个地方,包括你所说上述两个地方,都是有看过不同的选择,不同的酒店、不同的房间和整个配套,即随团同事的安排,我们整体去考虑。而你所说的是事实,亦有看过其余的选择,但因为种种原因,而我们刚才亦交代了,譬如你说我自己在过去这数月,在这岗位做,我自己都知道,譬如都去过APEC(亚太经济合作会议)会议,这些大型国际会议,是有一些指定的地方,尤其是如果有其余地方的国家元首、地区元首,并指示有些安排一定要合乎规格。

  所以,我刚才也说了,譬如今次去南美,保安的安排,其实今次在巴西利亚,事实是有几个不同的选择,譬如说酒店选址,而同事亦都看过,而正正是因为保安的安排,其实,当中是有其余的选址,觉得未必很适合,可能是安保方面,譬如入夜方面,或者有否经验去接待其余外国政府的人员,这些都是比较看重些少。所以,其实答案是有不同的选择,亦有去格价,而经所有考虑之后,看得到这个是比较合适,亦是一个适合和保守的安排。

记者:以前董先生会否入住总统套房?

行政长官办公室主任:首先我说说,因为总统房是比较广义。我想如果你说是一个套房的安排,其实是有一个实际的需要,原因很简单,是几方面的。第一,概括来说,就算我自己跟随去这几次的外访,你见得到是事事实实会是在同一个房里面,是除了做那个内部会议,即所谓早祷会,亦有其余一些,譬如你说是突发性,是香港需要处理的事务,而亦需要有这个准备或预备。所以这个是内部,外部亦都事事实实是有时会见一些外宾。而最后就是说其实这些房间,套房的安排,视乎不同的酒店,究竟有什么选择可以给我们同事去考虑,包括究竟当时其实这间酒店是否有其余的人已经订了其余房间,或者是可能有一间酒店,它可以做到。但是其余我们随行的同事,他们的房间是订不到,这些情况亦有。譬如就算自己出去外访,在我做这个岗位时都不是很多次,两次或三次,我也试过,有一次我们随团,其实不是很多人,五、六个同事,是分开三、四间酒店的,这个亦都有。所以要看看情况,不同的情况会有不同的安排。但最主要的原则都是,第一,是有一个既定的程序。第二都是由我们的同事去处理,亦不会呈上给特首自己亲自去拍板,而他亦是事先不知情。最后那个大原则都是,一定是要适当、要保守,和令到大家觉得安排是最妥当的。

记者:我想问之前司局长是不是都是入住总统套房,还有我想问之前董先生有没有入住总统套房?

行政长官办公室主任:我不清楚之前董先生或是港英年代的做法,我的理解是那么多年来做法都是相若,无论在港督的处理或是在特区成立后特首办都沿用一个既定的程序考虑方案。

记者:司局长有没有规限?

行政长官办公室主任:司局长和他们相若职级的公务员都会有规限,而事实上如果他们有一些超额的时候亦需要上级去批准。当然如果你说司长出巡而超出那个额,这些情况不只是政治任命班子或甚至乎特首才会发生,公务员同事都会发生。譬如你说有些特别的地方,大家都知道譬如南美或北欧,酒店是很贵的,当然公务员的规例是有每一日个人的津贴,英文即是subsistence allowance。如果你说那些地方真的很贵,无论因为是那些国家或是城市很贵,抑或其实是那些国际会议大会指定了某酒店,可能超出了平常所谓的指定金额,在这些时候是要取得上级批准,英文说即enhanced subsistence allowance;又或者另外一个做法,就是将subsistence allowance,因为这包括住宿和个人每日的日常使费,会将酒店部分抽了出来而去批准,因为有这样的安排,所以比指定subsistence allowance的金额贵。这些全部有安排,亦包括司局长,如果他们有需要、实际上的工作需要,会由特首办作审批。事实过去也有这些个案。

记者:梁先生,我有两个问题要问,第一个就是巴西那个总统套房,究竟有没有在套房内会见传媒?或是召开过会议?第二个问题,将会有一个日本的外访,是否都会入住高级的酒店?

行政长官办公室主任:回答你第一个问题。当然在不同的房一定会有不同的用途,无论是对外或是对内。你说见传媒,现时我真的不记得究竟有没有。但我可以告诉大家,大家都知道,譬如特首出巡或是出访,希望可以做到多些推广香港的工作,所以在准备方面,我们一定希望可以约见传媒,而我们有在这些套房里接见传媒。曾试过根本上做不到有套房的安排,譬如我记得上一次我们前往瑞士Davos那次,当时和传媒做了一个电话访问,但其实我和特首以及同事们大家坐在床边来做的,因为事实那里根本没有可能有套房的安排。所以按不同的情况,最重要的都是要看原则,要适当、要保守、要做得到我们需要做的事情是妥当的。

记者:即将的日本访问……

行政长官办公室主任∶日本方面,其实我们现时仍希望可以应日本政府,通过在这里的总领事,他们多次,亦是很久以前、多个月以来,都不断很希望特首可以到访。主要原因有几个。第一,大家知道日本和香港是非常主要的经济伙伴,大家都很清楚。第二,香港人自从上次海啸以来,亦有很多善心人,很有善心的机构,给予不少支持当区的灾民。在这方面,大家都知道我们很着紧。所以,就着经济伙伴关系,贸发局安排了一个非常大的节目,方便香港和日本的商人,希望可以做得到推广的工作。所以他们在这方面的准备工作是如火如荼的。另外,灾民方面,日本政府与我们都很希望,可以安排到无论特首好,或主要官员好,可以去灾区探访,这方面是大家明白的。最后,我们都知道,两方面的官员应日本政府的邀请,希望特首去,两方面的官员现正尽最大努力安排两方面的长官,即日本首相和特首本人见面,将我们这方面的合作可以深化。所以现在我们很努力地做工夫,但究竟是否安排得到、是否成行,其实现时仍未知,所以在这方面,如果我们决定了,知道究竟行程是怎样,而因应行程以及会见哪些官员,究竟是特首,或是其余的主要官员带队,目前未敲定。但如果敲定了,一定会第一时间跟大家交代。

(请同时参阅答问全文的英文部分。)



2012年4月25日(星期三)
香港时间16时33分

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