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运输及房屋局局长谈三间巴士公司的新专营权事宜(二)
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  以下为运输及房屋局局长郑汝桦今日(四月二十四日)与运输署署长黎以德,就三间巴士公司的新专营权事宜会见传媒的答问内容(中文部分):

记者∶你刚才所提到的优惠能够惠及多少人?巴士公司提供的优惠总额大约多少?

运输署署长∶巴士优惠分为两大种,一种是转乘优惠,另一种是分段收费。局长刚才已经介绍过,在过往时间,三间巴士公司已经在这方面做了大量工作。譬如在分段收费方面,其实有百分之八十多的路线已经有分段收费,今次他们的承诺是建基於这么多年已做了的功夫之上。我们估计受惠的人数大约七、八千人左右。我们特别针对数方面的需要,特别是东涌居民、前往机场上班的乘客,以及在将军澳及东区这两个区分,我们已回应区议会的诉求,今次特别做了一些针对性的措施。

运输及房屋局局长∶或者我补充一下。其实,现时已经有大约十七万人享有优惠,再增加差不多七至八千人,受惠人数将差不多达至十八万,或者署长说明一下,这些优惠是由数角至二十多元不等,让大家理解多些。

运输署署长∶今次各种形式的优惠,简单来说,巴士转乘优惠方面,优惠由大约三角至十八元;至於分段收费方面,市民可以节省大约五角至二十四元九角。这些全部是针对性措施,是针对一些特别的社区或社群。而我们知道这些社区或社群都有诉求,希望巴士公司在有关服务,可以提供一些「到位」的优惠。我们今次经过商讨之后,都是回应了这些诉求。

记者∶一直以来,社会上都希望有一些直接的优惠,譬如乘搭一程巴士都可享减费,又或者回程可享减费。为什么做不到这些直接的优惠,是否巴士公司不愿意还是有其他原因?

运输及房屋局局长∶回程优惠是有的,请署长说明一下。

运输署署长∶我们现时实施的分段优惠,我们注意到社会上有意见,希望巴士公司可以全部全面式、分段式优惠。有关这方面,我们在专营权的商讨过程中,亦都和三间巴士公司很仔细及很深入研究这方面的可能性。我们进行研究后,发觉其实主要问题有两方面,第一,当然是对票价的影响,因为如果要实施优惠,自然对整体票价必然有冲击,这方面,我们是要很小心处理的;另一方面,是牵涉到资源运用的问题,现时的巴士规划,我们为了有效运用道路,我们分长线巴士及短途巴士,以服务不同需要的乘客。我们估算过,如果提供全面的分段收费,中间可能出现资源错配的情况,举例说,一些本来可以乘搭短程巴士的乘客,反而改搭长程巴士,形成资源错配的情况,引至路面上需要更多巴士,我相信对路面使用及环保方面,都没有好处。

记者∶究竟回程优惠是什么?

运输及房屋局局长∶其中可以做到,署长当然会尽力做,有一些路线,我知道回程可享八折优惠,今次都有这方面安排。

记者∶我想问有关脱班率,在条款内有没有加入,一定不可以脱班超过多少,因为很多市民对这方面都很不满……而且三间巴士公司脱班率都很高。

运输及房屋局局长∶或者署长可以讲解有关脱班方面的问题。我们当然很重视这个情况,亦都不只是在专营权方面规管,而都是在署长权力范围之内。我们并不是每十年才检讨一次,我们是不断监察的。或者署长可以解释我们的规管架构。

运输署署长∶有关脱班的问题,当然政府是很重视的。我们对於脱班方面的监管,最主要是在於法例本身。因为法例本身要求巴士公司要提供一个适当及有效的服务。我们平衡……或者评估一间公司是否做到这方面,脱班的情况及其他服务水平,都是我们全面考虑之一。我可以跟大家说,就这三间巴士公司而言,过往十年脱班的情况并不严重,是由不足百分之一至百分之二点多,当然对我们来说,希望巴士公司全部都没有脱班的情况。整体而言,检视十年的表现,这个百分比,我们觉得不是一个太严重的问题。

记者∶如果脱班率方面,在专营权当中,如果高过当局所定……即当局有否定出一个目标,如果脱班率高过当局所定的目标,有否有一些罚则?

运输署署长∶有关的法例已经清楚订明,如果一间巴士公司不能提供有效及正当的服务,不论脱班或其他方面的服务,政府是有权采取惩罚,包括罚款,以至严重的情况,我们可以局部,甚至是最严重的情况,全部取消专营权。

记者∶在新的专营权当中,是否没有就脱班的机制作出任何改变?

运输署署长∶我们没有特别处理这方面,有关的机制,其实已经在法例中很清楚订明。事实上,专营权都是根据法例去批出,所以有关对巴士公司的监管,并不是单单只看专营权的内容,其实是要视乎整套法例规管的架构。

运输及房屋局局长∶换句话来,现时的法例,即规管当中,已经有效可以让署长去规管脱班的问题。

记者∶今次检讨专营权,有否一并检视票价调整机制?以后未来十年票价调整因素,会否都有检讨?另外,今次是一个跨越现届政府的政策,其实有否就这方面与候任特首沟通?

运输及房屋局局长∶我们就这方面是有进行沟通的。我想最重要的是每件事都有其时间表。有关专营权的处理,一如以往,大约在专营权期满之前一年,就应该做好所有安排,如果需要批准,是要获得批准。因为这样才可以让巴士公司适当地作出一些准备功夫,譬如今次他们承诺更换大约七百架最环保型号的巴士,这些是需要在资源运用上,给予适当的时间去做。我们以往一向在大约专营权期满之前十二个月,做好这方面的功夫。或者署长讲解一下票价调整机制。

运输署署长∶简单回应一下,票价调整机制是会另行检讨的,上次检讨之后也跟大家交代过,我们会在三年之后再检讨。这个检讨机制,当然是到成熟的时候,我们是会和巴士公司商讨,亦都会向市民大众交代。暂时来说,票价调整机制仍然沿用现有的机制。

记者∶你们是否未和房协签署备忘录,原因为何,是否会修改有关法例?

运输及房屋局局长∶其实法律上的文件,我们一直都有做,但是最重要的是切切实实有进度的。进度上,在工作层面,他们是合作无间去进行这方面的功夫。与其他方面的房屋工作一样,就是一项成熟,就会公布一项。因为当中大家都知道土地不是无限的,我们在土地上是需要有些改变用途等等。所以是当一个项目去到可以公布的阶段,我们必定会公布。本身法律文件,我不觉得是阻碍整体进度。

记者∶今天有报道指出只是进行青衣一个项目,其实政府在余下这两个月……

运输及房屋局局长∶我不清楚这方面是由谁说的。我们的承诺是我们有五千个单位,因为这始终是一个新的计划,刚才我已(用英语)解释,我们是需要多元化处理房屋的问题,当然在长远供应土地及增加房屋供应方面,我们是不断下功夫的。现阶段来说,我们觉得很值得去试,哪一个方式特别能够帮助这一群在居屋收入限额以上的市民。其实他们置业主要的困难,并非在於他们每月的供款,而主要是需要有足够能力付首期。「置安心」计划是帮助他们在首期方面,尽快,我用「杠杆」,达致一个置业的市场。

(请同时参阅答问内容的英文部分。)



2012年4月24日(星期二)
香港时间21时05分

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