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以下为今日（四月十八日）在立法会会议上叶伟明议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆：
问题：
劳工及福利局於本年二月十六日向本会人力事务委员会就「二○一八年人力资源推算」主要初步结果提交的文件显示，按总体教育程度划分，二○一八年整体人力供应与整体人力需求比较会短缺14 000人。早在当局推行资历架构时，有业内人士向本人反映，指学历并不等同实际工作技能，例如拥有较高学历的在职人士，也未必能够胜任汽车维修的工作，故须制订反映工作岗位所需的工作资历标准及能力标准说明。就此，政府可否告知本会：
（一）除教育程度外，当局推算二○一八年的人力资源供求数字时，有否同时评估不同行业及职位所要求的工作资历及能力标准；若否，原因为何；政府会否分析相关工作资历及能力标准，重新推算香港人力资源的供求差额；及
（二）鉴於「二○一八年人力资源推算」显示，六年后本港在高中、技工、技术员及副学位教育程度组别将短缺22 000人，政府在未来六年内，将会提供多少个以能力标准说明为本的职业培训课程，以填补人力资源不足？
答覆：
主席：
就叶伟明议员的提问，现答覆如下：
（一）政府不时进行人力资源推算，在宏观层面分析本港经济未来人力供求的大致趋势，以及在不同教育程度的人力资源供求上可能出现的差额，为各政策局和部门以及其他持份者在作出进一步研究及制订政策时提供参考数据。
至於在二○○八年推出的资历架构，是一个七级的资历级别制度，用以整理和支援学术、职业和持续教育界别的资历。现时已有十八个行业（约占劳动人口的45%）成立了行业培训谘询委员会，负责为所属行业制订「能力标准说明」（注一）。政府亦已把「过往资历认可」机制推展至七个已订定「能力标准说明」的行业。由於在香港推行资历架构是一项任重道远的工作，而架构仍处於发展初期，因此，在现阶段采用与资历架构有关的参数（例如能力标准、资历架构级别、资历架构认可的资历或「过往资历认可」的资历），就现时及未来的人力供求向持份者（包括雇主及培训机构）搜集意见及相关统计数字的做法，并不可行。在欠缺这方面的可靠及全面的人力统计数字情况下，政府不能在「二○一八年人力资源推算」中就人力需求及供应作出相应分析。
不过，各政策局和部门以及其他持份者会继续检视与其相关的个别行业的人力情况；如有更多的相关数据时，他们可参考资历架构而探讨为个别行业进行人力研究的可行性。我们亦会在考虑将来的人力资源推算工作的方法和涵盖范围时，顾及是否具备相关数据，以及不同持份者的统计需要。
（二）根据「二○一八年人力资源推算」，预计在二○一八年，於高中、技工、技术员及副学位这个总体教育程度组别会出现22 000人的短缺情况；当中只有高中程度出现人力短缺，并会被其余三个教育程度的过剩人力部分抵销。
根据从相关政策局和部门以及教育机构搜集得的统计数字（有关数字已经在「二○一八年人力资源推算」中反映），预计直至二○一八年的未来数年内，高中、技工、技术员及副学位程度的工人总供应量，将每年平均增加14 800人。
就资历架构而言，现时约有365个属资历架构第一至四级的「能力标准说明」为本课程，这些课程分别大致相当於高中、技工、技术员及副学位程度。政府会继续按情况把「过往资历认可」机制推展至更多行业。随资历架构日趋成熟，加上政府不断积极争取不同界别持份者的支持，预期未来数年会有更多资历架构认可的课程开办。
注一：「能力标准说明」列明从业员在业内所需具备的技能、知识及成效标准，为培训机构提供基础，以便设计最切合行业需要的教育及培训课程。
完
２０１２年４月１８日（星期三）
香港时间１１时３７分
