简体版 寄给朋友 政府新闻网
食物及徖生局局长谈发展私营医院土地招标(只有中文)
*************************

  以下为食物及徖生局局长周一岳今日(四月十三日)下午出席公开活动后会见新闻界的谈话内容:

食物及徖生局局长:今日(在政府宪报)刊登了两幅私家医院土地(的招标公告),我藉此机会详细解释。我们就四幅私家医院土地(招标)的准备工作已进行了相当长的时间,因为今次并非纯粹以地价作为招标的主要条件,反而是将服务承诺作为最重要的考虑。我们在招标文件内已详细说明,将要求医院作出一系列的服务。第一方面,有关土地一定要作医院用途,不可用作其他用途。第二方面,(新医院)提供的床位不可少於三百张,因为我们预计市民将来(对私家医院服务)有一定的需要,故必须有相约病床(数量)。另外,(新医院)必须在(批出土地后)六十个月内完成建筑及开始投入服务,而第一阶段服务需开设30%的病床。在医院服务方面,我们要求(新医院)提供香港主要需要的服务,包括内科、外科、创伤及矫型外科和妇科服务。至於产科服务,尤其是产科服务,我们不容许占用多於20%的病床。服务对象方面,我们要求新医院主要照顾香港病人,每年病床的使用率须超过50%是香港病人,若能承诺提供更高(百分比),例如至70%,在计分制度下可增加分数。此外,我们要求30%的病床提供套餐收费形式,以配合将来推出的医疗融资和自愿医疗保险制度。以上各项是我们的主要考虑,至於其他的细节,大家可以在招标文件内清楚查阅。我们认为这样的招标要求可让四幅私家医院用地配合香港将来的医疗发展,当中服务条件占总评分70%,地价只占30%,从此可反映我们对服务条件的要求特别高。投标会采用「双信封」制度,一个信封是以服务条件评分,另一个以地价计分,我们今次采用这做法。由於是次投标的条件比较复杂,相信投标人士要花些时间(准备),我们的截止日期为七月二十七日,预期在二○一三年年初公布投标结果。投标审核是由中央投标委员会作决定。

记者:预留一半床位予香港人是否足够?为何今次服务建议占总分70%那么多?

食物及徖生局局长:现时很多私家医院的土地,在过去批地时基本上没有任何限制,我们认为将来要加强私营医疗(服务)照顾香港人的方向,故需要预留一定的服务量予香港病人。同时,香港是国际城市,有不少病人可能要求来香港就医,包括内地病人或在内地的外国人如果生病,可能要求到香港就医,所以亦必须给予营运者一定的弹性,平衡两方面的需要。预留50%(床位予香港居民)是最基本的要求,若能承诺提供更高的百分比,在评审标书时便可加分。

记者:投标时有很多的承诺及限制,如何确保中标者落实承诺?如何确保不滥收「双非」(孕妇)?如何确保能优先照顾本地孕妇?

食物及徖生局局长:如果中标者不履行承诺,我们有责任及权力要求他们立即纠正,或作出所需的补偿,这亦在标书中清楚列明。

记者:有意投标的人士表示,这四幅土地已预留了一段时间,有人认为建筑成本已上升,为何现时才招标?

食物及徖生局局长:我刚才亦解释过,过往的招标纯粹是以地价决定,并非重服务承诺。这次投标所制订的服务承诺,是一个很特别的安排,亦没有先例可以参考,故在过去一年多的时间,我们在这(订定服务承诺)方面作出了详细的考虑,也需要寻求各方面的专业及法律意见才能完成。

记者:会否担心四幅土地(招标时)会侧重黄竹坑的土地?今次在妇产科订立上限,是否针对(私家)医院可能会增加妇产科的服务?

食物及徖生局局长:我们当然不希望某一间医院太侧重某一专科,令其服务对各方面的需求不能得到平衡。我们面对人口老化及各方面的需要,将来的医疗(需求),尤其是内科及外科,包括癌症及心脏病等问题将越来越多,故必须有足够服务量(预留)给这类病人。私家医院照顾的病人,大部分也是中产人士,所以要有一定的服务量预留给他们。当然我们亦要提供一定的产科服务,但不可超过20%,以本地的需求作预计,我相信是对的。

记者:产科床位有否规定要预留多少予本地市民?

食物及徖生局局长:我们现时规定整体床位的50%须提供予本地居民,以(医院)每日住院病人计算,譬如一年有二万个病人住院日数,最少有一万须为香港人。我们并无特别限制产科方面须服务哪一类的产妇,但我们正处理内地孕妇事宜,以及「单非」和「双非」孕妇(来港产子)的问题。

记者:(有关非本地孕妇使用医院服务)

食物及徖生局局长:我们正与私家医院商讨产科服务事宜,特别是非香港产妇方面的服务量。相信当这些医院投入服务时,现时的政策已不用在地契列明,而在其他政策上已能作出决定。大家明白到,香港(医疗服务)首先要照顾本地病人和本地产妇。

记者:(有关竞投反应以及招标条件包括服务承诺,日后批地会否继续沿用)

食物及徖生局局长:如政府推出任何新土地作竞投,我们现时的看法是,应依照这些条件批出土地。今日我们先推出两幅土地(作竞投),分别位於黄竹坑及大埔,稍后时间我们会看反应如何,再决定将军澳及东涌两幅私家医院用地,如何推出作竞投。就(市场对推出土地发展私营医院)反应方面,我们在两年多前搜集了意见,得知有相当多人有兴趣。由於现时(批出土地时)附带一些条件,他们是否还有兴趣,则很难在现阶段断定。但我们知道,每幅地亦应该有人有兴趣(竞投)。

记者:(有关推出土地竞投附带的条件)

食物及徖生局局长:我刚才已说过,如再有任何土地推出竞投以发展医院,都会采用这些条件。

记者:何时推出另外两幅私家医院用地?

食物及徖生局局长:我相信至少半年后,要视乎今次招标各界的反应如何。是次投标截止日期为七月二十七日,届时我们便知道大约有多少人对这市场有兴趣。

记者:有兴趣的投资者表示,希望能在黄竹坑发展高消费及高端的医疗服务。今次的评分制标准,会否仔细分开例如价钱、提供的服务质量等?

食物及徖生局局长:我们在价钱方面并没有特别要求,这是一个自由市场。在医疗(服务)竞争中,当然高端的医疗科技有一定优势,但最重要的是,医护人员的服务态度、专业水平,以及如何能照顾病人需要,我相信他们会尽力去做好每一方面。我们进行评审时,现时已有计分制度,可在(地政总署及食物及徖生局)网页查阅。投标人士当然会考虑哪方面对他们较有优势,而作有关方面的竞争。

记者:会否担心新医院与公立医院及大学争聘医护人才?

食物及徖生局局长:我们预计新医院要四、五年后才投入服务,在人才培训上可配合得到。

记者:会否令在大学及私家医院抢夺人才的情况恶化?

食物及徖生局局长:我们现时已增加护士及医生方面的培训,在四、五年内数字会一直增加,故服务量能配合得到。我们认为,每间私家医院增加三百张病床,甚至四百张病床,即两间医院合共八百张病床,对全港(医疗)服务量来说,并非一个很大的数字。相信在人力资源方面,我们可以配合得到。同时,政府正研究长远的医护人力资源需求。明年我们的委员会(医护人力规划和专业发展策略检讨督导委员会),会有报告交予政府继续跟进,对招聘及培训医护人员方面,将有更清晰的路向。

记者:有报道指候任行政长官梁振英邀请部分现届官员留任半届,协助政府(在施政方面)上轨道。你是否认同部门之首只留任半届,而非整个政府任期?

食物及徖生局局长:我只是在别人口中得知(有关情况),并无听过CY(候任行政长官)说出这构想。作为主要官员,要有一定承担。任何人若想(服务市民),不会「踢半场波就收工」。相信候任行政长官有相当多时间,可以选择配合其工作的团队。希望外界给予他空间进行有关方面的工作。

记者:如候任行政长官梁振英邀请你留任半届,你会否接受?

食物及徖生局局长:我不作评论。



2012年4月13日(星期五)
香港时间17时42分

列印此页