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运输及房屋局局长谈香港国际机场未来发展方案
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  以下为运输及房屋局局长郑汝桦今日(三月二十日)就香港国际机场未来发展方案会见传媒的答问全文(中文部分):

记者:最初预算造价是1,300多亿,会否担心最终像沙中线一样……第二,政府於融资方面有没有倾向性,例如是由自己出资,还是由机管局上市?最终会否因融资安排无法达成共识而令三跑道方案须搁置?

运输及房屋局局长:其实要最终拍板落实(方案),我们要过三关:第一关是环评,这是很重要的;第二关是你刚才说的融资;第三当然是市民那一关,大家都要继续支持我们这样做。

  现在的造价是机管局经过初步研究得出,以二○一○年的价格计算是862亿,以(付款)当日价格计算则是1,362亿。我刚才说过,未来的工作包括一些设计方面工作,因为环评与设计是互为影响的,有些缓解措施可能需包含於设计中,这有机会反映於造价之上。当然,我们现时预算的1,362亿(以当日价格计算),已假设了必须包含某些措施,以及一些造价方面的成本上涨。但未来当我们做多一些详细工夫时,亦会核实成本,但最终要如何融资,这是下一阶段的工作。融资当然包括於市场上借贷、会否有机会发债,还是有政府的直接资助等,这些都是需要继续探讨的课题。所以要最终拍板,即完成环评及我刚才提到的过三关,还有大概两、三年的时间。

记者:最快何时可以开工或完成?因为现时才刚开始环评,越迟开工造价是否会越贵?

运输及房屋局局长:我们已包含一定的成本上涨假设於我们的预算之中。环评有一定的复杂性,机管局现时预计花24个月,即连同环评及融资方面的研究,机管局将於大概二○一四年年底完成其工作。我相信须待二○一五年政府才可最后拍板。整体来说,我们预算工程需时八年,因为那不单是填海工程,在填海以上还有一系列须建造的(设施),例如客运楼、捷运系统、行李处理系统等,所以那其实是一整个复杂的配套。

记者:若环评报告最终发现工程无论如何也会对海洋情况等造成严重影响,会否因此而搁置工程?另外,有否担心会像其他基建一样,最终会有人以司法覆核的形式阻碍工程进行?

运输及房屋局局长:司法覆核是市民的权利,所以无论是基建还是其他的政府行为,都有机会受到司法覆核的挑战。但有关这个环评的工作,我们和机管局都很有决心以最严谨和最专业的态度去做,而所有市民关心的课题,环评都必须涵盖,所以我刚才说必须过三关,即环评、融资及市民三关,我们才能最后落实(方案)。

记者:局长,近年通胀很厉害,会否担心到二○一五年才拍板,届时1,300多亿的估计会与现时相差很远?有没有这个担心?融资方面,会否有任何倾向?会否考虑把机管局上市?

运输及房屋局局长:我们现时未有考虑上市的问题,而最终最佳的融资组合如何,当中会否有政府的直接注资,或是(由机管局)自己发债,又或者向市场借贷等,都要待有更精准的成本估算时,才能进行融资方面的研究,而更精准的成本估算则会於环评及完成一系列的规划设计后才做得到,所以这是我们於未来两至三年做的工作。

记者:局长你强调须过三关,你觉得哪一关最难通过?另外,你认为公众现时支持第三条跑道,会否担心最后像高铁一样,临拨款的时候才「挞Q」?另造价方面有没有「封顶价」?即政府最多只会补贴一个金额,其他须由机管局自己处理?

运输及房屋局局长:融资方面要到最后才能看到最佳组合是怎样。当然,机管局现时本身的财政亦很健康,每年都有派息给政府,本身财政上亦有一定能力,所以我想现时不适宜作猜度。

  对於香港长远有好的影响、一些对於我们竞争力很重要的策略性基建,我深信香港的主流意见、大部分市民都是很支持的。尤其这次我们看到市民很支持机场的扩建,以及很明白其实这对於整体经济来说很重要;而对於就业,正如我刚才解释,可将机场岛的直接就业提升至14万份工作以上。

  我们当然要做好未来的工作,三关都很重要,我们当然希望市民持续支持我们,所以机管局就市民关心的课题,尤其是环评,一定要以最专业及最严谨的态度去做。

(请同时参阅答问全文的英文部分)



2012年3月20日(星期二)
香港时间19时14分

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