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以下为劳工处处长卓永兴今日(三月十二日)出席建造业安全集思会的致辞全文:
各位来宾、各位建造业界的朋友、各位雇主、各位工友:
现时建造业的工业安全正处於关键的时刻。局长今早致辞时提到,是以沉重的心情出席这个集思会。我完全同意这观点。今日不是业界和政府的俾面派对。今日我们所有出席的人士,都是以严肃的、对生命负责任的态度,探讨如何减少建造业意外及死亡的发生。
今日我们在会议展览中心召开这个集思会,不是讲排场,而是表明我们对建造业界工业安全的高度重视。今日很鼓舞的看到有六、七百人来参加集思会,其中百多名工友更是开少半日工、赚少半日工资出席,这绝对是我们提升建造业安全的一个好起点。
从各位工作坊主席的汇报,可见到今日的集思会已取得实质成果。让我简单的以重点总结一下。
(一)加强地盘管理及监督
要做好地盘管理及监督,承建商、地盘领班及注册安全主任必须各司其职。各参与者提出了很实质的建议。
承建商的角色:香港建造商会及香港建筑业承建商联会承诺会在地盘加强关顾新入行工人的工作安全,包括在参与计划的地盘,使用统一的识别衣饰,提醒管工及其他资深工人特别留意他们,而在挑选识别标志时亦会顾及工友的感受。我知道工友对这个计划亦非常支持。两个商会会就执行细节,例如衣饰的识别方法及穿戴期限等,与其会员再作讨论。我欢迎商会为职安作出的承担,劳工处会在宣传推广统一衣饰,以及为新入行工人制作安全资讯方面全力配合。
地盘领班的角色:地盘领班负责督导地盘施工方案及监察工程进度,他们在确保地盘工人安全担当重要的角色。在督导工友的职责上,领班就犹如足球队里的队长、警队里的警长、医院里的护士长,是团队里一个灵魂人物。建造业议会提到,将会为地盘管理人员度身订造一个全面的地盘安全训练计划,内容包括安全管理技巧、风险评估、安全巡视、建造及安全设计管理等,这是对症下药。我非常支持此建议,并有信心这个建议落实后将会有力改善地盘的安全状况。
注册安全主任的角色:香港职业安全健康联会表示,会推动安全从业员制定一套划一的操守指引,以确保每一位安全主任的服务均达专业水平。我知道联会在今个月稍后时间将开会跟进这个建议。我很雀跃看到业界自发为提升注册安全主任的专业质素,包括为安全主任制定持续专业进修计划作出努力。劳工处是负责审批安全主任注册的部门,我们一定会在业界制定操守指引的过程中,提供意见及协助。
(二)提高工友的安全意识
有意见认为可透过修订「绿卡」课程内容,加强地盘工人的职安健意识。劳工处会研究在课程加入严重地盘意外个案分析,务求达致理论与实际并重。我们会先在「绿卡」的重温课程试行,评估工人的反应后,再决定能否全面推行。
有参与者认为现时的职安健推广活动有改善空间,例如扩阔宣传层面及直接接触工友。劳工处将与职安局检视今年的推广策略,包括透过举办重点主题活动,唤起相关人士以至社会各界对有关推广的关注。我们会更多与业界的团体携手,透过外展探访直接接触工友,以及不时更新职安资讯,以保持工友的警觉性。
劳工处也会针对地盘高风险工序,例如高空工作、吊运作业等及良好地盘整理,制作醒目兼具有实际作用的宣传品,例如附有简明职安警示的记事簿,透过工会及地盘探访,派发予地盘工友。
(三)完善安全管理系统
发展局和房屋署的同事今早介绍了政府工务部门及房委会如何透过「支付安全计划」、独立安全稽核系统及有关的配套措施,发挥业主在地盘安全监督的重要角色。建造业议会工地安全委员会主席刚才表示,工地安全委员会将草拟一份指引,罗列各种可供业主参与的模式:除了在工程合约拨备预算,以支付高於法例要求的安全措施外,业主也可设立奖励安全表现良好的承建商以至地盘工人的计划、规定竞投其工程合约的承建商必须聘用认可的地盘领班等。我相信透过建造业议会的指引,可鼓励更多私营地盘的业主,按其业务性质及安全监督架构,选择适合自己的方式,改善地盘的工作安全。
从事维修业的中小型工程近来面对一系列问题:包括资源不足、劳工保险费上升、部分不良经营者影响了业界的安全表现。我知道职业安全健康局主席,现正与维修业界探讨如何利用现有的中小企资助计划,为业界提供安全培训、安全设备、以至安全系统审核等支援,从而把安全、守法的企业从不良经营者分辨出来。劳工处会全力协助,特别是加强宣传及执法行动,以推动业界注重职业安全及购买劳工保险。
总结
我感谢各位主席在繁忙的日程中抽空为我们主持工作坊,感谢发展局及房屋署的同事为我们作内容丰富的演讲。我特别要多谢出席今天集思会的建造业朋友,提出了很多宝贵的意见,以及见证了雇主、雇员以及政府部门对建造业安全作出的承诺。
今日集思会的讨论结果,不会在会后烟消云散,而是会成为保障建造业工人安全的新动力。劳工处会将大家今天发表的宝贵意见编制一份报告书,并会根据各工作坊主席提出的建议制定行动纲领及具体的措施。在大家群策群力下,我期望各项措施可以在今年内陆续实施。
今日集思会的主题是:「建造安全为至上 你我同心护职安」。今天我看到很多承建商、分包商、安全从业员、工友以及职安健组织的朋友,大家踊跃的参与及热烈的发言,可见大家对行业的安全是很有心。我很有信心在众多「有心人」的共同努力下,我们一定会在促进建造业的职安上,做出优异的成绩。
多谢各位。
完
2012年3月12日(星期一)
香港时间16时22分