以下是食物及生局局长周一岳今日（三月十二日）出席立法会生事务委员会会议后在立法会综合大楼会见新闻界的谈话内容（中文部分）：

记者：（有关以释法解决「双非」孕妇问题）
 
食物及生局局长：人大代表有自由提出意见，特区政府在处理任何问题时，必须合宪合法。我们在（处理）「双非」（孕妇来港分娩）的问题上，首先是希望以行政手段去处理，如要作任何释法的考虑，亦要合乎现时香港的法治精神和法律程序，并非能轻易做到，一定要详细考虑。昨日律政司司长已清楚说明，需要考虑什么情况。现时来说，我们认为以行政手段（控制「双非」问题）有一定成效，我们要继续用这些（行政）手段。

记者：是否暂时也不考虑释法？
 
食物及生局局长：现阶段我们并无此考虑。

记者：要到什么阶段，当局才会觉得行政措施已无效或达致失控的情况？

食物及生局局长：失控即是失控。当然我们不预计会达致那样的情况，因数方面亦相当合作，包括广东省政府、保安局及入境事务处的同事、医疗及生方面的同事，再加上私家医院和医生在这方面有一定的合作，故我们认为现时的行政措施有一定效用。

记者：会否加强行政措施打击（「双非」问题）？

食物及生局局长：下一步最重要的是考虑二○一三年，我们容许多少内地孕妇来港产子。我们在未来一个月要考虑有关方面的工作，希望能在四月内详细交代政策上有何做法。

记者：（有关二○一三年内地孕妇在公立医院的分娩配额和内地孕妇闯急症室分娩的收费）

食物及生局局长：有数方面需要作考虑，并非只是数字。第一方面，无预约闯闸，即无预约（分娩）而闯到（公立）医院急症室产子（的内地孕妇），我们要提高收费以作阻吓，这是政策很重要的一部分。第二方面，我们要研究今年，特别是本地孕妇的登记情况为何。如本地孕妇的登记分娩情况（数字）高，自然没有空间（将配额）给予内地孕妇在香港（产子），不论是公营或是私营（医院）。因此，我们要好好地掌握本地孕妇的需要。我们已说了多次，希望每个本地孕妇都可有床位分娩。

记者：局方回覆立法会财务委员会特别会议提问时指出，预计今年闯急症室人数可能达一千八百人，对比去年医管局估计的一千五百个作出修定。闯急症室的情况是否较原先预计的更为严重？

食物及生局局长：我们作出这数字估算，没有预计最近得到广东省的协助，或其他（行政）措施的效果，当然在预计方面会作一个较坏的打算，但相信现时做的数项措施，加上（内地当局的）配合，可以将冲闸的数字继续减少。

记者：（有关内地孕妇闯急症室产子的收费会否调高）
 
食物及生局局长：我们会在四月交代，大家耐心等待，因为这分析不能仓促作出，我们一定要进行清楚的分析。

记者：刚才有议员讲「单非」孕妇的问题，甚至有些议员讲到，可否当婴儿是服务使用者去处理？在这方面你们的看法是如何？会否考虑？

食物及生局局长：我们的医疗服务（政策）一向都很清楚，任何的产科服务都是照顾妈妈。虽然婴儿在母体内有一定的法定地位，但接受的服务是与妈妈完全连系的，其身份与妈妈完全一样，若妈妈现时不是香港居民，婴儿在（母体）肚内也不是香港的婴儿。一定要待他出世，而出生地点是在香港，才会成为香港婴儿。

记者：刚才有议员动议，要求无论是公或私营都暂停收非本地孕妇，公院方面刚才亦说不排除有这可能，但私院方面是否完全没有办法？

食物及生局局长：公立医院方面较容易安排，因为公立医院接收（非本地孕妇分娩）的数字已较少。但在私家医院方面，它们过去都一直有接收（非本地孕妇分娩），一时间要他们完全不收，对他们来说是一个很大的打击。是否真的可以做到呢？去年我们还未有配额的时候，基本上没有证明书，即生署特别的（预约来港分娩）证明书，所以基本上内地孕妇入院分娩的数字更失控，故此我们要小心研究刚才议员提出的建议，应该怎样做，以及是否完全做得到，我们也有疑问。

记者：（有关人大提出释法事宜）

食物及生局局长：任何人向我们表达意见，我们均会接收及分析。这并不算是压力，只是意见，人大是有相当经验的香港代表，而当然他们提出的意见是在人大的层面提出，而非在香港层面提出。在他们的意见中，我们必须分析其可行性。刚才说过，香港是一个独立发展的地方，一定要尊重现时宪法所赋予我们的责任，以及现时法例的程序。如要作任何修改、释法，是一个很复杂和严肃的动作。

（请同时参阅谈话内容英文部分。）

完

２０１２年３月１２日（星期一）
香港时间１５时４５分