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民政事务局局长提交予立法会财务委员会特别会议的书面发言稿件全文
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  以下是民政事务局局长曾德成今日(三月九日)提交予立法会财务委员会特别会议的书面发言稿件全文:

主席女士:

  民政事务局职责涵盖较为广泛的政策范围,资源分布於一共七个开支总目。我们在新增资源方面的重点工作如下:

青年发展

  青年发展是政府一直重视的工作。民政事务局及民政事务总署在来年会继续透过拨款,鼓励青年团体及机构举办青年发展活动。而青年事务委员会亦会继续它的工作,加强青年对社会的归属感,提供更多机会给青年人关心及积极参与社会事务。

单身青年宿舍

  行政长官於二○一一至一二年《施政报告》中提出协助非政府机构,运用已获政府批予的土地兴建单身青年宿舍。我们现正与有兴趣的非政府机构积极探讨细节,务求可以尽快推出单身青年宿舍。

扩大法律援助辅助计划

  法律援助服务是香港法律制度的主要一环。当局正进行立法修订,以实施有关扩大法律援助辅助计划的建议。我们计划於本月(二○一二年三月)呈交立法建议予立法会考虑及批准。视乎立法会的决定,我们将於今年年中提请财务委员会批准,向法律援助辅助计划基金注资1亿元。

关爱基金

  在二○一二至一三年度,民政事务局会继续统筹各政策局为基金督导委员会提供支援,以制订和推行援助项目。自基金成立以来,督导委员会先后推出15个项目,预计惠及数十万人,全年预算开支约9亿5,000万元。另外,新来港人士津贴计划自去年十月接受申请以来,共接获超过17万份申请,并已向超过13万名合资格申请人发放津贴。

  受委托推行项目的政府部门或机构,正因应项目的实施进度,逐步进行成效检讨的工作。我们会根据检讨结果,以及督导委员会和相关小组委员会的建议,考虑将合适的项目纳入政府常规资助。同时,小组委员会亦正就各方意见及所累积的经验,研究其他项目建议的可行性。

加强促进社会融和

  香港是一个汇聚多元文化的国际城市。无论是本地居民,抑或外来访客,会有不同的文化背景。我们都希望可以做到和衷共济、多元包容,在互相理解及尊重的原则下和谐共处。

  民政事务局与公民教育委员会合作,透过各项活动向广大市民推广「尊重」、「负责」、「关爱」、「社会和谐」、「守礼」及「包容」等核心公民价值,推动和建立互信互爱、和谐共融的环境,并鼓励市民互助及尊重不同意见,从而提升整体公民意识及道德水平。

大厦管理

  在大厦管理方面,在二○一一至一二年度,我们获得额外资源,在民政事务总署辖下开设一个首长级丙级政务官的编外职位及一个高级政务主任的职位,在未来三年重点处理为物业管理行业设立发牌制度和检讨《建筑物管理条例》这两项重要工作。

  在规管物业管理行业方面,政府在二○一一年十二月成立一个由业界、相关专业界别及社会人士组成的「规管物业管理行业谘询委员会」,以协助政府订立日后的发牌细节。

  至於检讨《建筑物管理条例》方面,「《建筑物管理条例》检讨委员会」正手进行检讨工作,我们预计检讨委员会会在二○一二年上半年向政府当局提交检讨的中期报告。

打击无牌旅馆措施

  鉴於公众对无牌旅馆向内地孕妇提供住宿的关注,民政事务总署牌照事务处(牌照处)已增强执法力度,在旅客及内地孕妇通常住宿的黑点,展开更多针对性巡查,以及更多大规模跨部门联合突击行动。牌照处会继续加强执法行动,包括加强情报网络和情报搜集,进行更多「放蛇」行动,以及对怀疑为内地孕妇提供非法住宿的处所增加突击巡查。

  例如在今年二月,牌照处分别在东区、油尖旺、深水桋、沙田及荃湾共进行五次大规模突击巡查,当中包括与警务处及入境事务处进行的跨部门突击联合行动,打击涉嫌为内地孕妇提供非法住宿的旅馆。在该五次突击行动中,牌照处根据情报分别对153间处所作出突击巡查及「放蛇」行动,至今已向三名人士作出刑事检控。该三名被告均被裁定触犯《旅馆业条例》及《入境条例》,两名被告就该两项罪名分别被判监六星期和两个月;另一名被告分别被判罚款13,000元及入狱10星期。

  牌照处已确立机制,将成功检控的定罪纪录,包括被定罪人士的姓名及有关处所的地址等,转介相关政府部门及机构,以便他们就其各自工作范畴作出跟进。假如有地产代理从业员或保险代理从业员被判罪,牌照处亦会将有关定罪纪录转介地产代理监管局或保险业监理处跟进。

地区小型工程

  地区小型工程计划是政府推行地方行政的一项重要措施。过去一届区议会共完成超过2,600项工程,不但改善了社区环境,为居民设置和提升了不少有用的地区设施,更提供了不少就业机会。

  在这届及来届区议会会期内,政府会逐步增加计划的拨款至每年4亿元,让区议会持续改善地区设施及环境,以及支援设施完成后的维修、保养及管理。二○一二至一三年度,政府投放於地区小型工程计划的拨款将由上届的3亿元增至3亿2,000万元。我们会与区议会商讨如何提升地区小型工程计划的效能,令拨款用得其所,达到改善地区设施和环境的目的。

西九文化区

  西九文化区(西九)发展现已迈向新的里程碑。西九管理局(管理局)於去年十二月底把发展图则呈交城市规划委员会考虑,并期望约於今年年底完成法定规划及环境影响评估程序。管理局会陆续为西九多项地标设施筹办设计比赛,好让建造工程可在所需法定程序完成后尽快展开。为配合西九首期文化艺术设施的发展进度,如财务委员会批准拨款,政府暂拟於二○一二年下半年展开第一期基础建设工程的设计及工地勘测工作。此外,管理局会继续举办及支持各类艺术文化节目及活动,以推广西九文化区,并藉此培育人才,推动艺术教育,以及拓展观众群。

强化文化软件

  在二○一二至一三年度,政府在文化艺术方面的开支将超过30亿元。民政事务局将於二○一二至一三年度向九个主要表演艺团增拨合共4,000万元,资助总额超过3亿元,以资助它们持续举办各式各样的艺术节目,并透过艺团进一步推动艺术教育、拓展观众和加强文化交流方面的工作。

 
  在支持中小型艺团方面,康乐及文化事务署(康文署)一直透过恒常的文化节目、专题艺术节、场地伙伴计划、观众拓展和艺术教育的各项计划,以及地区文化艺术推广活动等,为这些艺团提供演出机会,以推动它们的艺术创作及促进艺团的成长。在二○一二至一三年度,在这方面的赞助预计约1亿280万元,提供约4,300场演出和活动。

  另外,政府亦透过香港艺术发展局(艺发局)致力支持中、小艺团的发展,培育具潜质的艺术家及艺团、开拓艺术空间、普及和推广艺术及推动专业发展,并向中小艺团体提供资助。

  民政事务局亦运用「艺术及体育发展基金(艺术部分)」,进一步支持中小型艺团的发展。除了通过艺发局向这些艺团提供资助,更於二○一一年六月推出「艺能发展资助计划」,为有潜质的艺团及艺术工作者,以及较大型及较长期的活动/计划,提供新的资助途径,以提升他们的发展能力。

  为加强本地演艺人才的培育,我们会增加给香港演艺学院的资助,支持该学院由二○一二至一三学年开始提供四年制学士学位课程,学院将获新增经常性拨款约3,500万元。此外,演艺学院亦计划於二○一二至一三年开始扩建校舍工程,估计涉及款项约3亿9,400万元。

加强与内地、台湾及国际的文化交流

  我们亦一直努力促进与内地、台湾及海外的文化交流。今年我们将在港举办第十三次粤港澳文化合作会议,并会与广东及澳门推行多个合作项目。我们同时与内地多个省市开展文化交流。此外,港台文化合作委员会正计划於今年年底往台湾举办「香港周」,向台湾民众全面和有系统地展示香港的文化艺术。至於与外国的文化交流,我们已经与多个国家制定相关的文化合作框架,最新一项为於二○一一年九月与俄罗斯签署的文化合作谅解备忘录。我们亦与世界各地的文化机构及团体合作,举办不同类型的文化交流活动,包括邀请不同地方的艺术团体来港参与每年的国际综艺合家欢和专题艺术节。

推动体育发展

  未来一年,我们继续投放资源,从多方面推动体育发展。

  在支援运动员方面,去年七月立法会财务委员会通过拨款70亿元成立的「精英运动员发展基金」已经投入运作,基金的每年投资回报将代替过往的经常资助,用以支持香港体育学院(体院)作全面发展,确保有持续的资源支援更多精英运动员进行训练、参加比赛、以及向他们提供全面的教育及出路安排。

  对其他体育项目,我们会继续利用「艺术及体育发展基金」赚取的投资回报提供支援,包括加大给运动员备战及参加国际性运动会的资助。我们已从「艺术及体育发展基金」中拨出2,000万元协助香港运动员备战伦敦奥林匹克运动会和残疾人奥林匹克运动会。

  在普及体育方面,康文署过去五年共投放超过6亿元举办社区康乐体育活动;亦透过「学校体育推广计划」,鼓励超过九成中、小学及特殊学校的学生经常参与体育活动。这些工作未来会持续进行。同时,康文署正就拟议的「公众泳池月票」计划进行筹备工作,预期可在二○一二年泳季中实施。今年,我们亦会开展二○一三年第四届港运会的筹备工作。

  在推广个别体育项目上,体育总会担当十分重要的角色。康文署今年给予体育总会的恒常资助约2亿5,000万元,当中包括提供资源进行梯队培训的工作,发掘有潜质运动员加以培训。

  我们亦正利用「艺术及体育发展基金」支持香港足球总会(足总)落实本地足球长远发展的计划,亦向参与足总各级联赛的地区足球队发放额外拨款。未来三年每年用於支持足球发展的额外开支可达约2,500万元。

  过去数年,每年均有不少大型国际性体育赛事在香港举行。民政事务局一直透过「M」品牌制度协助体育总会筹办这些赛事,更多次增加资助额和优化计划,扶植现有赛事和吸引更多新的赛事在本港举行。截至二○一二年二月,我们共向56个项目体育盛事授以「M」品牌,并提供了超过4,803万元的资助。目前每年在港举行的「M」品牌赛事平均约8至10项,吸引超过300,000选手及观众参与。

  在体育设施方面,自二○○七年至二○一二年二月,我们完成价值超过67亿元的体育设施建设或提升工程。目前正在多区持续进行多项工程,包括重建观塘游泳池及维多利亚公园游泳池场馆。多项全新的体育设施亦正在施工,包括将军澳第45区市镇公园、室内单车场及体育馆,元朗第3区公共图书馆及体育馆和屯门第1区游泳池场馆。

社区设施

  二○一二年,政府预算向立法会申请超过13亿元的拨款,进行沙田第14B区体育馆、社区会堂兼公共图书馆、以及附设一个11人人造草地足球场或15人榄球场的天水围第117区休憩用地工程。此外,我们继续推进在启德发展体育园区的筹备工作,目前正就这项包括主、副运动场及室内竞赛场馆设施的工程进行顾问研究,探讨最合适的建造和融资安排。

  我简介到此,我和我的同事很乐意回答各位议员的提问。谢谢。



2012年3月9日(星期五)
香港时间19时34分

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