＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日（三月七日）就工商及旅游事务政策范畴在立法会财务委员会（财委会）特别会议上的开场发言全文：
主席女士：
预算案中包括一些属於工商及旅游事务的政策范畴。我今日希望介绍其中主要范畴的进展和内容。
支援中小企业
－－－－－－
中小企业是香港经济的中流砥柱，政府一直因应经济情况，为企业提供适切的支援。
为显示政府对中小企业的持续支持，我们已於去年七月获财委会批准，将「中小企业信贷保证计划」的信贷保证承担总额，由当时的二百亿元大幅增加至三百亿元。
发展品牌、升级转型及拓展内销市场的「专项基金」
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
为协助香港企业，特别是中小企业，把握国家「十二五」规划带来的机遇，发展品牌、升级转型，及开展内地内销市场，行政长官在二○一一至一二年《施政报告》中建议拨款十亿元，设立「专项基金」，鼓励业界朝高增值方面发展，透过发展品牌、升级转型和拓展内销，开拓及发展内地市场。
「专项基金」分为两部分，分别向个别企业和非分配利润组织提供拨款资助。我们一方面会向个别企业提供资助，协助他们推行有关发展品牌、升级转型及拓展内销的项目，从而提升他们在内地市场的竞争力，促进他们在内地市场的发展。同时，我们会向非分配利润的机构提供资助，以便他们推行一些较大型及有利香港整体或个别行业的企业发展品牌、升级转型及拓展内销市场的项目。
我们早前谘询了业界，现正就「专项基金」拟订执行细节。我们计划於四月向财委会提交拨款申请，以便於年中推出基金。
「中小企融资担保计划」下的「特别优惠措施」
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
因应外围经济环境不明朗，企业特别是中小企可能面对信贷紧缩带来的融资问题，为协助企业渡过难关，财政司司长在刚公布的二○一二至一三年度《政府财政预算案》中建议，在现时香港按揭证券有限公司的「中小企融资担保计划」下，推出有时限的「特别优惠措施」。
在优惠措施下，获批贷款的担保比率将由现时最高七成提高至八成，同时担保费会大幅减低，即是，只需以现时获七成信贷担保的约三成保费，便可获得八成信贷担保。政府会就「特别优惠措施」提供一千亿元的信贷保证。「特别优惠措施」的申请期为九个月。
我们相信措施能为有需要的企业提供适时和适切的支援。我们正与香港按揭证券有限公司紧密合作进行筹备工作，计划於四月向财委会递交拨款申请，以便在上半年内尽快推出「特别优惠措施」。
香港出口信用保险局（信保局）的措施
－－－－－－－－－－－－－－－－－
为进一步协助中小企，在政府的全力支持下，信保局於今年二月六日推出新的中小企保单条款。这些新条款给予中小企特别优惠，包括容许中小企保户在特定的情况下，可以选择只投保某些出口地区及买家，以及提供不同程度的保费折扣优惠。此外，信保局亦於今年二月六日进一步放宽已於去年三月实施的保单伸延条款，使其出口信用保险服务能涵盖香港出口商在海外或内地拥有控制权的子公司与其买家的交易。这些新措施可以协助香港中小企保持竞争力，开拓新兴场及纾缓面对的经济压力。
进出口报关费
－－－－－－
外围经济环境的不明朗，对香港贸易带来一定的负面影响。财政司司长在财政预算案中建议全面把进出口货品报关费减半，为进出口业界提供适切的协助，以及纾缓业界当前面对的经济压力。我们预计，从事进出口业务的企业平均每年可节约九千元，而政府则每年少收约七亿五千万元收入。
旅游表现
－－－－
香港旅游业在二○一一年承接二○一○年的走势，访港旅客数字录得可观增长。全年访港旅客数目为四千一百九十二万，比二○一○年增加百分之十六点四，并首次超越四千万大关。
访港旅客当中，内地旅客达二千八百一十万人次，较二○一○年增加百分之二十三点九，占旅客总数的百分之六十七。部分长途（增加百分之一点七）及短途（增加百分之四点六）市场，例如俄罗斯及南韩，亦录得不错的增长。
展望二○一二年，香港旅游发展局（旅发局）初步估计访港旅客数字将会上升百分之五点五，达至四千四百二十三万人次。
旅游基建发展
－－－－－－
旅游业是香港的支柱产业，预算案继续投入资源保持香港作为亚洲区内重要旅游中心的地位。
在基建方面，位於启德的新邮轮码头工程进展顺利，将於明年中开始运作。我们已大致完成了营运及管理码头租约的招标程序，希望可以很快公布结果。我们并已向旅发局增拨资源，加强宣传推广香港邮轮旅游以及新码头的工作。
我们也会不断发展两个主题公园，以进一步增强它们的吸引力。香港迪士尼乐园正在研究在目前的扩建计划完成后，在现有用地上进一步扩建的具体方案。而海洋公园公司也正积极研究於大树湾发展一个全新综合景区的技术及财务安排，建议的发展包括兴建一个户内及户外兼备的水上乐园、溜冰场、饮食及娱乐设施，以及停车场等。
此外，海洋公园公司正积极准备酒店发展项目的重新招标工作，包括详细检视重新招标的条件和细节，包括酒店主题及营运安排与海洋公园主题及运作的配合情况，并考虑这些招标条件对投标价格的可能影响，海洋公园公司亦将会尽快对外发布有关详情。我们会密切留意香港酒店市场的供求情况，目前市场提供不同类型和价格的酒店，以切合不同旅客的需要。截至二○一一年年底全港酒店数目为一百九十间，共提供六万二千八百三十个房间。预计未来两年，全港将会有四十五间新酒店落成，额外提供八千一百三十三个房间。
盛事基金
－－－－
财政司司长在预算案内其中一个关於旅游的建议，是预留一亿五千万港元，延长将於本月底届满的盛事基金运作五年，并且改良现行机制，以吸引更多国际性大型盛事来港。
我们希望尽快敲定有关新运作机制的详情，然后谘询立法会经济发展事务委员会，我们计划在二○一一至一二的立法年度内向财委会提交拨款申请，使盛事基金可尽快於二○一二年年中以新机制运作，使更多活动受惠。
主席女士，我们今年还有其他重要工作，例如《竞争条例草案》、《2012商品说明（不良营商手法）（修订）条例草案》以及保障知识产权方面的工作。由於时间所限，我不作详细解释。
我现在乐意回答议员的提问。
多谢主席女士。
完
２０１２年３月７日（星期三）
香港时间１９时１７分
