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以下为保安局局长李少光今日（二月八日）在立法会会议上就梁国雄议员的提问的书面答覆：
问题：
有一名市民向本人求助，指他成功受聘为机舱服务员，但由於三年前他曾因管有危险药物而被定罪，其机场禁区通行证（「通行证」）的申请被拒，以致他最终失去该工作机会。该名市民表示根据其了解，按照《罪犯自新条例》（第２９７章）（「《条例》」），他在触犯上述罪行后经过三年不曾再被定罪，其刑事纪录在未经其许可下不会被披露，但因《条例》并不适用於审批通行证申请的程序，以致他失去工作。就此，政府可否告知本会：
（一）除上述审批通行证申请的程序外，《条例》还不适用於哪些许可证的审批程序；此外，现时有否渠道告知有关人士《条例》并不适用於该等程序；
（二）鉴於本人的办事处曾向民航处查询，上述市民何时可以获发通行证，但民航处却告知这是政府机密，不能披露，有否评估，这会否对该名市民造成不必要的困扰，并违反《条例》的原意；及
（三）政府会否考虑公布审批通行证的明确准则（特别是当中就「保安审查」的具体准则），让准备在相关机构工作的市民有所依据；如会，何时执行；如否，原因为何？
答覆：
主席：
《罪犯自新条例》（第２９７章）的目的，旨在帮助那些首次被定罪而且只触犯轻微罪行的人士改过自新。概括而言，该条例第２条订明，如果某人是首次被定罪，而被判刑不超过三个月或被罚款不超过一万元，则只要该人在三年内没有再被定罪，他会被视作没有判罪纪录。第２条亦订明处理《社团条例》（第１５１章）下有关属三合会被定罪的类似安排。
然而，《罪犯自新条例》第４条同时列出一系列与程序有关的例外规定和进一步的例外规定，说明在一些情况下，上述的安排并不适用。这些例外规定，除涵盖多种专业人士、职业司机和条例下订明职位的认许、雇用、授权等有关程序，或有关的纪律处分程序外，亦包括某人是否适宜根据法律获批或继续持有牌照、许可证或豁免证等。
香港国际机场作为香港和区域内的航空运输枢纽，每天有频密的国际航班升降和大量的旅客使用，我们必须确保机场有高度的航空保安。而根据《航空保安规例》（第４９４Ａ章），机场管理局有责任制定和实施机场禁区通行证（下称通行证）制度，严谨地控制和管理进出机场禁区的所有人士。
《航空保安规例》第４及５条订明，除了因乘搭航机而进入机场禁区的空勤人员或乘客，或有获机场管理局授权的人员陪同外，任何人士必须携有有效的机场禁区通行证，才可以进入机场禁区范围。通行证由机场管理局根据《航空保安规例》签发，而审批通行证申请的准则，则由民航处经谘询有关部门后订立，当中主要考虑申请人以往曾否干犯与航空保安、危险药物、暴力、不诚实或诈骗、非法组织或刑事损坏财产等有关的罪行及其所犯罪行的严重性等。
我们会因应国际及本港航空保安的最新情况，不时检视通行证的审批标准，务求在保障航空安全和帮助罪犯改过自新之间，取得合适平衡。
完
２０１２年２月８日（星期三）
香港时间１７时０３分
