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以下是今日（一月十一日）在立法会会议上，叶刘淑仪议员的提问及署理教育局局长陈维安的答覆：
问题：
据报，香港城市大学（下称「城大」）将大幅削减为副学位持有人提供的自资衔接学额，由本学年的六百九十二个减至下学年的九十个。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉城大大幅削减自资衔接学额的详情；有否评估对副学位课程学生升读衔接学位课程的影响；现时政策是否容许院校完全自行决定削减自资衔接学额，而无须事先谘询教育当局；
（二）鉴於城大仍未正式宣布上述决定，而该校某些副学位课程的资料介绍仍然宣称可衔接将被削减学额的学位课程，当局对大学课程相关资料的发放有否规管；如何处理大学发放误导资料；以及如何保障受影响的学生；及
（三）鉴於城大将自资开办动物医学院及兽医学位课程，城大声称不会因此影响其他课程，但有学生指出校方会将第2座教学楼及桃源楼部分楼层改成动物医学院的设施，变相缩减其他学院的空间，当局会否要求城大澄清成立动物医学院与削减自资衔接学额有否关系；鉴於提供现有自资衔接学额所需资源远比动物医学院学额低，因而让更多青年人有机会接受专上教育，当局会否要求城大重新检视资源分配政策？
答覆：
代主席女士：
（一）及（二）一如其他大学教育资助委员会（教资会）资助的高等教育院校，香港城市大学（城大）是独立的法定机构，享有学术自由，以及在学术规划和校内分配资源等方面有高度的自主权。院校内部均设有机制，监管自资课程的开办及质素保证等事宜。
我们曾就城大决定减少自资衔接学额向城大查询。城大表示，根据其长远发展蓝图《2010-2015年策略性发展计划》所订明的学术目标，城大须「控制非教资会资助的本科生收生人数，以确保质素，从而履行大学对本科生的承诺与责任，亦即以充足的资源给予学生优良的教育」。自2007/08学年开始，城大逐步减少自资兼读制学士学位课程的衔接收生学额，由该学年的934个减至2012/13学年的60个。至於自资全日制课程，2007/08学年起一直维持约200多个，城大教务会於2011年10月底决定，在2012/13学年减至30个。措施的目的，是精简自资学士学位课程，以集中发展一些对促进香港社会发展及提升城大专业教育至关重要的学科领域。
城大表示，在教务会於2011年10月底批准减少自资本科生学位课程的学额后，校方在11月7日公布2012/13学年自资课程衔接学额的资讯，并把课程资料上载到城大的官方网页。城市大学专上学院（专上学院）亦表示，已於2011年12月初将2012/13学年副学位课程入学资料更新，包括将更新资料上载於专上学院的网页。专上学院亦於2011年11月25日与该学院的副学士学位学生代表会晤，告知城大将削减自资衔接学位学额，并介绍其他衔接课程，以拓宽衔接升学的机会。
就城大削减自资衔接学位一事，我们理解各界的关注。根据教资会《程序便览》，院校享有学术自由和相当大的院校自主权，但这并不代表院校可罔顾公众利益或各界批评。因此，院校在学术规划和校内分配资源方面享有高度自主权的同时，亦须以学生及公众利益为依归，充份考虑持份者的意见，并为其所作的决定负责。因此政府和教资会会将有关的关注转交城大，促请城大日后就增加或削减自资课程作出决定前，须充分考虑学生和公众的利益，谘询持份者的意见，并及早发放有关资讯。就是次受影响的学生，城大亦应为他们加强升学辅导及协助，并继续保持沟通，妥善回应他们的关注。
有关副学位衔接方面，我必须指出，副学位是独立而有价值的资历。学生取得该等资历后，既可升学进修，亦可投身工作。政府会继续致力推动公立与自资院校相辅相成的发展，并按质量并重的方针，为副学位学生提供多元升学途径。除倍增教资会资助高年级学士学位课程学额至每年4 000个收生学额外，我们亦透过一篮子的支援措施，推动自资专上界别的发展。即使计及城大减少衔接课程学额的影响，经评审全日制自资本地衔接学位课程的收生学额，预计仍将由本学年约3 900个增加至2012/13学年超过5 000个。
（三）据城大表示，自资开办动物医学院及兽医学位课程目前仍在计划阶段，因此详细资料如选址等尚未有定案。
城大曾於2009年8月向教资会提出以公帑开办兽医学位课程。教资会曾就城大当时提供的资料，在征询当局的意见后，并从学术、诊治实习、学术评审及财务等方面审视了城大的建议，最后决定不能支持城大有关在香港以公帑成立兽医学院的提议。至於城大有意以自负盈亏的模式成立兽医学院，教资会认为以公帑资助成立的兽医学院可行性的考量，同样适用於以自负盈亏模式成立的兽医学院。如大学决定开办自负盈亏课程，院校须确保其自负盈亏的课程不会影响院校的主要工作，尤其是院校筹备「3+3+4」新学制的工作；并需确保自负盈亏的课程和政府资助的课程在资源上有清晰的分隔。
政府亦已表明，公帑资助兴建的教学设施，须优先用於教资会资助活动。至於城大的第2座教学楼，是根据「开办课程贷款计划」获准拨款於九龙塘校园兴建新教学大楼，主要供专上学院的学生使用，用途并没有包括提供兽医学位课程。城大如希望利用该教学楼提供兽医课程，必须得到教育局批准，才可改变有关的用途。
事实上不论资金的来源，教资会均关注教资会资助院校所有建筑发展项目，以确保建议发展项目配合校园总体发展计划和符合教资会与院校议定的角色及使命。此外，教资会也有需要确保建议的建筑发展项目不会对院校以至教资会及政府造成负担。因此，院校如拟进行完全由私人资助的工程项目，须在项目开展前通知教资会。
与所有自资活动一样，我们期望院校须确保自资课程不会偏离院校本身的核心工作，在资源运用上与公帑资助课程完全分开，以及在财政上是可行和可持续的。城大亦已向我们表明，城大将谨守教资会的相关规定，不会利用教资会提供的资源补贴成立动物医学院之开支。
城大表示，自2007/08学年大学已计划削减自资本科生学位，务求集中资源提升教学质素，其时尚未有任何筹建动物医学院之构想。
完
２０１２年１月１１日（星期三）
香港时间１６时２０分
