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以下为发展局局长林郑月娥今日（一月七日）就维港以外填海与传媒的谈话内容：
发展局局长：几日前我们提供了一些在维港以外填海的进一步资料，这几日我也听到社会上有一些回应，所以今日想跟大家综合谈数点。第一是有些意见指我们为了支持维港以外填海，是否高估或夸大了人口的推算及香港未来对土地的需求。在这方面，首先现时的人口推算是直至二○三九年，我们的规划部门也是按统计处作出人口的推算估计，但大家要明白在未来我们对於土地的需求是非常大的，除了住房的需求，也要配合香港的经济发展、社会的需要和新产业对於土地的需求。另外，即使我们用今日对於土地的需要，或许也未能够满足市民的要求，因为大家也听到，很多人也说现时香港的人均居住面积也不是很理想，所以能够开拓更多土地，改善市民未来在住房和社会服务设施方面能够有更大的空间，我觉得这工作应该会得到市民的支持。
此外，现时这些人口的推算是非常长远的，谈的是未来三十年，所以数据最终会否有些偏差，其实不影响我们的工作，因为是如此大的数字，所以我们觉得纯粹因为不相信这套人口和土地的推算，便认为我们不需要启动这些讨论是不太成立的。另外，大家也记得，行政长官在早前提出了一个概念，就是希望现时做足准备工夫，为香港建立土地储备，我听到的意见全部都是赞成的，都是觉得为香港的未来长远发展，有一个土地储备是比较优胜，至少能够有能力去应变如果突然有其他对土地的需求。但是，如果因为纯粹一些数字的推算而不去启动这讨论，我自己觉得或许对於香港的长远利益来说，是一个很短视的看法。
第二点我听到意见是香港有大量土地，我们只是发展了百分之二十四，为什么不去做其他土地，而要考虑在维港以外填海做地呢？就这一点，这一两年来，我们发展局也不断与大家分享香港土地使用的数字。没错，现时已发展的土地大约是百分之二十四，大家也不要忘记有一些我们很珍惜的郊野公园、湿地公园、或者是一些其他有保育和绿化价值的地，所以撇除这大约百分之六十多的土地，我们能够发展的土地是有限制的，但不等於我们不可以造那些地，所以我今日再跟大家说，我们现时可以说是多管齐下，不会放弃任何一个可以释放现有土地作发展空间。所以在行政长官去年施政报告的六大措施中，填海只是其中之一，其余的五个措施和早前已经开动了的新发展区的规划研究，即新界东北「三合一」新发展区、洪水桥、以至东涌新市镇的进一步发展，这些林林总总的工作也在进行中，但不能够依靠这些工作一定可以完全顺利推行，即使顺利推行，或许也不能提供到足够的长远土地供应，所以在多管齐下、未雨绸缪的态度下，我们觉得在这时候有充足的时间与公众讨论在维港以外填海，是政府负责任的做法。
大家也不要忘记，我在去年十一月启动今次维港以外填海和岩洞发展的活动上，我曾经提过今日谈维港以外填海还有另一个目的，就是为我们产生大量的建筑填料找出路，大家会记得，我说过我们每一日也用很多的趸船将香港的建筑填料，运到一百七十公里外的台山去填海，所以这对於环保不是一件好事，我们也要在自己的境内寻求出路，以处理这些建筑的填料，以及当然还有处理污泥的问题。
第三个听到的意见是，如果真的要在维港以外填海，也不用填那么多，现时说有二十五处或许可以填海的选址，又说不够资料，质疑我们公众谘询的过程是否有诚意，这更加要强烈回应，因为近几年发展局是非常重视公众参与，单单在编制新的市区重建策略时，便花了两年多的工夫，才在去年二月达成了有社会共识的新市区重建策略。所以几日前提供的二十五处可以考虑填海选址，主要由於我们在十一月开动了讨论，即第一阶段的公众参与，听到了很多意见，特别是一些专家和学者的意见，指在完全缺乏具体选址的情形之下，很难帮我们讨论以后在维港以外填海选址的准则，亦不能够丰富此讨论。所以纯粹基於这考虑，土木工程拓展署发放了这四大分类的可行填海方案，包括造人工岛、岛的连接、已经填海的海岸线再填海，及从未填海但不属於要保护海岸线，可以填海，希望能丰富讨论，让第一阶段在二月二十九日完结之前，有更具体和充实的回应。
下一阶段工作是在当完成了第一阶段，便会整理收到意见和资料，就这些比较具体的选址有什么看法，希望在年中我们便会提出一系列填海选址的准则，或者在这二十五个选址中，在早阶段撇除了一些大家也觉得不适合的方案，集中大概十个的名单，再慢慢研究和向公众谘询，但即使在下一阶段出了这十个选址，都不是必须要全部做或确定一定做，只是用来让公众有进一步的讨论地方。时间上，维港以外填海的讨论不争朝夕，但如果回避这问题，我觉得是没有顾及香港的长远利益，而启动讨论后亦不能长期议而不决，因为建立土地储备应付香港未来人口增长及其他方面的需要，是至为重要的。由於这讨论是比较具前瞻性及长远性，我要求了相关部门，进行公众参与时候要特别注重年青一代，例如是学生的讨论。土木工程拓展署稍后会举办特别给老师的研讨会，亦会邀请老师实地考察我们如何处理岩洞和填料工作。早前我们已经把有关公众参与的资料透过教育局发放予全港学校。我认为现在是一个好时候，既没有迫切性，可慢慢讨论是否可以透过维港以外填海，为香港未来发展建立土地储备。
还有一点可能大家有兴趣想问我们的意见。今早我听到香港旅游发展局主席田北俊先生表示高兴见到来港旅客数字上升，但在硬件上，特别是酒店上的配套不足，他想知道政府在活化工厦方面有何工作可做。事实上在几年前我们已经掌握这情况，所以在本届政府开始时，我们突破性会卖地指定作酒店用途，因为如果买了一块商业地，或许会选择兴建写字楼；如果买了综合发展区用地，在现今情况下便一定会兴建住宅，而不会兴建酒店。所以我们有一套政策措施，政府推出的土地会指定作酒店用途。单在二○一一/一二财政年度，我们已经成功售出三幅指定作酒店用途的土地，可以提供超过一千五百个房间。另外还有一幅综合发展土地，有一部分亦指明要做酒店，所以今年对酒店用地的供应都相当不错。
另外在活化工厦方面，截至今日为止，我们透过改装和重建，已经批出五个酒店项目，另外还有三个申请还在处理当中。我们在几大途径上都争取多提供酒店用地。
记者：特首在上海表示会研究验新楼时加验退伍军人菌，建筑署是否正考虑这方案？
发展局局长：目前我们先配合生防护中心在抽水样本检验结果，再配合大楼建筑方面作进一步分析，了解后才知道下一步的工作。但目前来说，正如我公开说过，在食水标准方面，水务署的检验工作是按
生防护中心给予的专业意见，没有做退伍军人症杆菌的检验。一般的检验工作都是由机电工程署针对淡水冷却塔，因为那是一般比较容易滋生杆菌的地方，有定期抽验及检验工作。当然我们每次也会掌握新知识和新经验，所以我们会按行政长官的要求，在下一步工作研究。
记者：填海方面，有团体质疑填海后的土地将来会成为豪宅，实际成效有多少，成本会否太高？配套方面的情况？
发展局局长：第一，今次启动维港以外填海，在土地用途方面，我们倾向的看法是在大家同意为香港制造更多土地后，特别是土地储备，维港以外填海是一个我们可用的手法，可以即时解决填料找出路的问题。但到了填好地后，怎样去用，则会再启动另一个公众程序，特别是城规的程序。例如填好的土地，其地带该是住宅、商业还是GIC（government/institution/community），这方面会继续深入讨论。但恐怕市民常常会将我们长远的工作援引到今日的现象，但我看不到填海后一定会兴建豪宅，因为我们必须要满足整个社会各方面的需求。
至於成本方面，我们要进一步研究，可能选址上其中一个考虑因素。但请大家不要假设不用填海方案是比较便宜，现在没有一个造地方案是简单、便宜和没有争议的。我们现在手上有多个造地方案，每一个也有争议性，例如开拓洪水桥这新发展区，今天下午便有公开论坛，但论坛还未开，抗议的人便来了，我们已经收到通知现场会有洪水桥的村民或商户会就洪水桥发展表达其反对。总括而言，在寻求土地开拓方面，我们会本迎难而上的精神，亦希望透过更多公众参与，可以为香港未来发展找到一条出路。
完
２０１２年１月７日（星期六）
香港时间１５时５６分
