以下为今日（十二月二十一日）立法会会议上詹培忠议员的提问和民政事务局局长曾德成的答覆：

问题：

　　根据国际足球协会的资料，本年十一月香港男子足球队的世界排名下跌至第168位，创下历史新低。就此，政府可否告知本会：

（一）鉴於香港曾经被誉为「远东足球王国」，在1958年的亚洲运动会中，以香港足球员为代表的「中华民国」队夺得冠军，是否知悉，导致香港男子足球队的世界排名创新低的原因为何；

（二）鉴於香港足球总会（下称「足总」）是负责香港足球发展的认可体育总会，当局有否评估除监察足总如何运用政府的资助外，是否有需要监督或指导其运作；及

（三）现时政府有何政策或具体计划加强推广足球运动成为受全港市民欢迎及支持的正当体育运动？

答覆：

代主席女士：

　　足球运动向来受香港市民所喜爱。根据民政事务局委托政府统计处於2010年所作的调查显示，足球是最多香港人有兴趣观赏和参与的运动之一。虽然过往本地足球运动的发展有起有落，大家仍记得在2009年东亚运动会中，香港队凭借顽强斗志取得金牌，为香港足运写下历史性的一页，令广大市民都同感欣喜。

　　国际足球协会有一套计分制度，主要根据国际比赛的成绩，每月会公布世界各地足球队的排名。上月份香港男子足球队的排名跌至第168位，这的确值得我们反思。香港足球队的表现为何未如人意，各方面有过不少评述，立法会议员也曾在动议辩论中表达过意见。

　　回答詹培忠议员问题的第一部分，民政事务局於2009年委聘顾问进行研究，检讨本港足球的情况，以及就本地足球的发展提出可行方案。顾问认为，过往影响本港足球水准的主要因素包括：缺乏发掘人才和培养年轻足球员的制度；职业球队、地区、学校各级足球比赛之间协调不足；训练和比赛设施有限；以及在本地以足球为职业的风气不彰等。这些因素结合起来，造成恶性循环─球赛及管理水准不高，导致观众人数下降，继而影响门票收入以至传媒报道赛事的兴趣，因而令赞助费和球员的收入减少，於是更少人愿意投身足球。顾问认为，足球领域的多个环节都需要改善，才可以把情况扭转过来。

　　针对这些问题，顾问对香港的足球长远发展提出一系列建议，重点包括改善足球的管治、提升职业球队和代表队的专业水平、加强青少年培训、改善设施，以及成立足球训练中心。

　　要落实这些建议，顾问认为香港足球总会（足总）作为香港负责推广及发展足球的认可体育总会，并为国际足球协会的属会，应当在本地足运发展中担当主导角色；政府则应提供相称及妥善协调的支援，包括投放资源和发展场地。

　　顾问研究报告於去年三月公布后，足总和政府都按顾问的主要建议进行了大量工作。

　　回答詹议员问题的第二部分，政府一向尊重足总的自主权和独立运作，不会干预其会务。近期，为了落实顾问报告关於振兴足球运动的建议，民政事务局成立了足球专责小组，当中包括来自体育界及足球界的成员，以监督有关措施的推行，并在过程中提出意见和协助。至於向足总提供的公帑，其运用亦受政府监管，足总与康乐及文化事务署（康文署）签订了协议，承诺实施适当的内部管制，确保以具成本效益和负责任的方式使用资金，亦要提交评核报告及定期提交进度报告、财务报告等。同时，廉政公署亦为体育总会（其中包括足总）编制了一份《体育总会防贪锦囊》，以协助体育总会进一步加强管治及内部管制。康文署和廉政公署会协助体育总会实施锦囊所建议的管治最佳做法。

　　回答问题第三部分，政府和香港足球总会紧密合作，正推行「凤凰计划」，以振兴足运，具体计划包括：

（一）改善管治：因应顾问的建议，足总委聘了「改革顾问」重新审视其架构和管治模式。今年四月，足总根据「改革顾问」的提议修改宪章，加入独立董事和为董事任期设限，又提高投票程序的透明度。为提高管理水平，更好地协调足球发展，足总透过全球招聘委任了一位有体育管理经验的行政总裁。

（二）改善设施：康文署持续投放资源，未来五年会再有21个全新或经改建的「第三代」人造草地足球场落成启用，使人造草地足球场的总数增至37个，满足日益殷切的练习及比赛需要。另外，康文署已於2010-11球季开始，为甲组球队编配主场，协助球队吸纳更多支持者及赞助商。同时，民政事务局一直跟进在将军澳设立足球训练中心的计划，以提供具规模的高水平训练设施配合本地足球长远发展的需要。

（三）增加支援：为确保足球顾问报告的建议有足够资源开展，经体育委员会同意，政府将於未来三年里每年预留2,000万元，支持足总推行改革及落实长远发展计划。

　　在地区足球的层面，政府已在今年十一月向地区足球队发放一共500多万元的拨款，让地区足球队可以利用这些额外资源聘请教练、增添器材和改善球队的管理。青少年足球方面，康文署一直为各区的青少年足球发展计划提供资助。

　　政府会继续与足总保持沟通，协助足总推行「凤凰计划」，落实推广本地足球的长远策略。

　　多谢代主席女士。

完

２０１１年１２月２１日（星期三）
香港时间１７时３３分