以下为今日（十一月九日）在立法会会议上陈克勤议员的提问和食物及卫生局局长周一岳的书面答覆：

问题：

　　警方近日推出「动物守护计划」（计划），藉此加强残酷对待动物案件的情报收集、调查、教育及宣传等工作。就此，政府可否告知本会：

（一）负责执行「计划」的人手和指挥架构为何；有否包括其他部门的代表；「计划」与现时由渔农自然护理署联同警方、食物环境卫生署及香港爱护动物协会组成的动物福利小组，在性质上有何不同以及两者的分工为何；

（二）警方如何向前线警务人员阐述「计划」的理念及执行「计划」的程序；会否强制要求他们出席相关讲座或接受培训；若会，详情为何；若否，原因为何；

（三）在加强情报收集方面，警方在「计划」下除了与爱护动物协会保持联系外，还会与哪些动物团体合作设立残酷对待动物案件的通报机制；而通报机制运作模式为何；

（四）鉴于不少受残酷对待的动物会被送往兽医诊所接受治疗，「计划」如何从兽医方面取得相关案件的资料，以及如何鼓励他们与警方合作；

（五）根据过去数年发生的多宗残酷对待动物案件，警方有否归纳出哪些地点为犯案黑点；若有，将如何加强在该等黑点的预防工作；及

（六）鉴于动物关注团体一直倡议设立「动物警察」专门负责调查涉及残酷对待动物案件，警方推出上述「计划」，是否藉此代替设立「动物警察」；当局对设立「动物警察」的最新取态及立场为何？
 
答覆：

主席：

　　政府十分关注动物权益，多年来一直透过教育、宣传及执法等多管齐下的措施，致力提高社会各界维护动物权益的意识。香港法例第169章《防止残酷对待动物条例》就打击残酷对待动物的罪行，清楚列明有关罚则。在立法会的支持下，政府于二○○六年将条例的最高罚则由罚款五千元及监禁六个月，大幅提高至罚款二十万元及监禁三年，以增加阻吓力。

　　为加强各相关部门和机构处理残酷对待动物个案的合作，渔农自然护理署（渔护署）联同香港警务处（警务处）、食物环境卫生署及香港爱护动物协会于今年年初成立跨部门特别工作小组，检视残酷对待动物个案的处理工作。工作的重点包括如何加强部门间互相支援、拟订提高效率的指引、及设立机制让相关专业部门和动物福利机构就案件提供专家意见，以全方位侦查有关的案件。小组也会分析法庭对被定罪人士判刑，如认为法庭所处刑罚过轻，便会按需要向律政司提出建议。

　　警务处最近推出的「动物守护计划」，会进一步加强各持分者的合作，合力打击残酷对待动物的行为。在这计划下，相关部门和组织会就残酷对待动物个案分工合作。警务处专责调查残酷对待动物案件，与渔护署和香港爱护动物协会不时交换资讯。渔护署专责动物管理及福利事宜的队伍，会在教育、情报收集、宣传和调查各方面与其他部门和组织配合，在处理残酷对待动物个案提供专业意见，并在有需要解剖动物尸体，了解死因。爱护动物协会为受残酷对待的动物提供医疗服务，并设有一条24小时的热线电话，供市民提供残酷对待动物个案的信息，配合执法人员的工作。

　　我现就问题的各部分回覆如下：

（一）警务处近日推出「动物守护计划」，目的是强化警务处在调查残酷对待动物案件的工作，透过与更多不同机构加强合作，及鼓励公众人士参与，更有效防止及侦查残酷对待动物的案件。例如，警务处在接获残酷对待动物案件后，前线人员会尽快向渔护署和爱护动物协会寻求专业协助及意见，令调查工作更有效地进行。与渔护署的跨部门特别工作小组起着相辅相成的作用。而有关人手和指挥架构方面，「动物守护计划」由警务处支援部、刑事部及警察学院统筹，并由前线人员执行。

（二）警务处在今年十月中透过《警讯》节目及警队内部的沟通渠道（包括《警声》、警察电子告示栏及内部文件）推出「动物守护计划」，并详述计划的内容。警务处已为前线警务人员提供侦缉训练课程及相关讲座，安排刑侦人员、渔护署和爱护动物协会的人员作经验分享，交流调查残酷对待动物案件的专业知识。自计划推出以来，前线警员及督导人员均踊跃参加相关的课程及讲座。

（三）及（四）「动物守护计划」目前已得到香港两个专业兽医学会（即香港兽医学会及中国（香港）兽医学会）的支持。两个学会会向其会员（即执业兽医）宣传政府打击残酷对待动物的信息，并鼓励积极举报怀疑涉及残酷对待动物的人士或活动，藉此加强情报网络。同时，警务处和渔护署欢迎所有人士及爱护动物组织参与打击虐待动物。任何市民如果发现残酷对待动物行为，可致电警务处，或致电1823电话中心向渔护署举报。有关部门收到有关的案件举报后，会采取适当的即时行动，并且尽快跟进调查。

（五）警务处并没有发现残酷对待动物的特定手法或犯案黑点，而事件则大多在较僻静的地点或深夜时分发生。要有效减少残酷对待动物个案，除了加强执法外，最有效的方法仍然是提高市民尊重生命和爱护动物的意识。我们会继续这方面的宣传教育工作。

（六）现时不同的政府人员，包括高级兽医师、卫生主任、卫生督察、警务人员及获授权的渔护署人员已经可以就不同的情况执行《防止残酷对待动物条例》。渔护署设有专责队伍负责动物管理及福利事宜。警区的刑事调查队有足够人手、经验及专业调查技能跟进残酷对待动物的案件。视乎个案分布和趋势，警务处会考虑指派专责队伍调查有关个案，更全面及针对性地作出侦查，以尽快破案。「动物守护计划」有助加强现有的多机构合作模式，协助警务处更有效防止及侦查残酷对待动物罪案。这些安排能让警队灵活调配资源，有效地处理残酷对待动物的案件，比成立「动物警察」队伍更具成效。

完

２０１１年１１月９日（星期三）
香港时间１３时２１分