＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为商务及经济发展局局长苏锦梁今日（十月二十七日）在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案辩论（第一环节）致辞全文：
主席：
感谢各位议员对《施政报告》内的「发展基建，繁荣经济」环节提出意见。以下我将会就关于商务及经济发展局的范畴作重点回应。
扶助工商业（工业政策）
－－－－－－－－－－－
在扶助工商业方面，宏观来说，特区政府的政策是要提供有利的营商环境以及适切的支援。简单的税制、低税率、良好的基础建设等，都有利香港企业发展，维持我们在国际上的竞争力。
香港的工业发展必须与时并进，从低成本、劳工密集的生产形式，迈向以知识为本的高增值生产活动。因此，特区政府推动工业的长远发展，目标应该是协助企业升级转型，利用科技和创意，提高产品的价值。
我们会继续透过不同的渠道为业界提供扶助，包括「中小企业资助计划」、「创意智优计划」、「创新及科技基金」、「投资研发现金回赠计划」。其中，我们现时正检讨「小型企业研究资助计划」和「投资研发现金回赠计划」，希望更适切地协助企业。我们期望能在明年上半年推出优化措施。有议员提到我们设定这类资助计划和审批申请时，应该更具弹性。这一点，我们是理解的，但也希望各位明白，政府为业界提供扶助之余，亦必须有一定的规范和程序，确保公帑使用得宜，以及各项申请获得公平对待。
有好几位议员对近来外围经济的情况表达了忧虑。我们明白扶助企业的工作，必须因时制宜。正如行政长官在《施政报告》中指出，近期外围经济急剧恶化，香港经济要面对的下行风险明显增加。我们会密切监察外围形势转变，特别关注中小企面对的困难。在有需要和适当时，我们会推出有力的措施，协助业界度过难关。
虽然外围情况未许乐观，但国家的「十二五」规划以及内地扩大内需的政策，其实为香港带来了庞大的商机。为进一步支持香港企业拓展内地市场，《施政报告》建议拨款十亿元，设立专项基金，鼓励企业朝高增值方向发展，并结合本地设计的优势发展品牌。
CEPA
－－
CEPA是支持工商服务业长远发展的重要措施。特区政府与内地有关部委正就《CEPA补充协议八》紧密磋商，争取扩大和深化开放和便利化措施，包括李克强副总理八月访港时明确表示会进一步对香港扩大服务贸易开放的措施。
发展检测和认证业
－－－－－－－－
特区政府非常重视六项优势产业的发展。在检测认证方面，来年我们会继续与香港检测和认证局合作，落实行业的三年发展计划，与业界携手开拓新的检测商机。我们的工作重点将放在中药、建筑材料、食品和珠宝四方面，另外亦会加强开发新的检测技术和培训人才。
至于协助香港检测机构参与中国强制性产品认证方面，香港检测机构可参与的测试类别，将会由今年先导计划中的四种，扩展至全面的二十三个类别。我们正与内地相关部门商讨执行细则，希望来年能陆续落实有关安排。
《竞争条例草案》
－－－－－－－－
在订立竞争法方面，我们已向立法会的《竞争条例草案》委员会提出六项修订建议，回应各界特别是中小企的关注。我很高兴在这个新的讨论基础上，大家已经开始逐渐凝聚共识，更聚焦地审议《条例草案》。我们会继续全力推动于本立法年度内通过《条例草案》。
旅游
－－
旅游是我负责的其中一项重要工作。有关旅游业的运作和规管架构的检讨，我们正详细考虑在谘询期间收集到的各项建议，并会按计划在今年第四季公布改革建议。
今年首三季访港旅客已超过三千万人次。我期望全年访港人数能达到四千万人次。
要吸引旅客，我们必须不断优化我们的景点。我们正与本港两大主题公园探讨进一步发展的计划。其中，海洋公园正积极研究在大树湾发展一个全新综合景区的可行性。至于香港迪士尼乐园，第一个新的主题园区将于今年十一月中开幕。乐园亦正探讨在现有用地上进一步扩建的可行性。
启德新邮轮码头的建造工程现已全速进行，整体进展良好。我们会善用新码头落成的优势，吸引邮轮公司调派更多邮轮到香港。新邮轮码头会吸引更多旅客到香港，必然会为本港的多个行业带来商机。
要旅客得到愉快的旅游体验，除了景点和设施之外，多采多姿的节庆盛事同样不能缺少。我们会继续全力推广和进一步丰富在香港举行的盛事节目。
资讯科技
－－－－
我想介绍一下资讯科技方面的工作。近年不断有大型跨国企业选择在香港设立高端数据中心。为了增加发展数据中心的新土地供应，《施政报告》提到政府已经在将军澳预留约两公顷的土地，用作发展数据中心。此外，为进一步鼓励透过活化工厂大厦发展数据中心，我们会考虑推出更多利便措施，进一步拆墙松绑。
云端运算是资讯科技的最新发展趋势。我们已经制定政策，在未来数年采用云端运算技术，构建政府云端平台，并且采购公共云端运算服务，以更灵活和更具成本效益的方式，提供共用电子政府基建及服务，藉此加快发展电子政府，并推动本地业界开发云端运算技术及应用。
为推动科技研发，我们正继续推进基础建设及技术支援范畴的工作，包括发展总成本达四十九亿元的科学园第三期，以及透过五所研发中心，推动和统筹重点科技范畴内的应用研发工作。
「十二五」为内地与香港的科研带来新的合作机会。来年，我们会与国家科学技术部落实在香港建立「国家工程技术研究中心分中心」以及「高新技术产业化基地」的构思。我们亦会协助更多香港科研人员参加「国家科技计划专家库」、「国家重点实验室伙伴实验室」等的国家科技计划。
电讯
－－
在电讯方面，我们计划透过拍卖，供应更多频谱给第四代公共流动通讯服务使用，应付市场需要。
近年资讯科技的发展促使不同媒体汇流。立法会早前已通过了《通讯事务管理局条例》，成立单一规管电讯和广播业的通讯局。目前我们正筹备成立通讯局，计划该局可在明年第二季左右成立。通讯局成立后，我们会尽快展开对广播和电讯法例的检讨。我们稍后会就通讯局的行政架构征询资讯科技及广播事务委员会意见，然后向人事编制小组委员会申请批准。
广播
－－
在发展公共广播服务方面，政府在去年十二月已经公布了一套全盘计划，配合香港电台作为公共广播机构在未来数年推行各项新发展项目，包括推出数码声音广播、数码地面电视广播服务、节目资料库数码化、兴建将军澳新广播大楼，以及推动社区参与广播。
在数码声音广播服务方面，行政长官会同行政会议在今年三月向三家公司发出声音广播牌照，提供崭新的数码声音广播服务。三家持牌机构连同香港电台计划在今年年底或明年年初开始，逐步提供合共有十八条不同节目频道的数码声音广播服务。
主席，以上是商务及经济发展局范畴内的重点工作。我们会努力推动香港工商业发展，协助企业升级转型，利用科技和创意开拓市场，创造商机。我谨此陈辞，请议员支持原动议。
完
２０１１年１０月２７日（星期四）
香港时间１２时１５分
