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以下为商务及经济发展局局长苏锦梁今日（十月十八日）出席立法会工商事务委员会特别会议，简介二○一一至一二年度施政纲领涉及商务及经济发展局的发言全文：
文件已列出新措施及各项持续措施的进展情况，现在我重点介绍其中数项。
（一）扶助企业（包括在内地港资企业）
国家在扩大内需的政策下，亦表明会保持加工贸易政策的基本稳定，继续支持在内地的港资企业稳定发展和升级转型。特区政府会继续与内地紧密合作，以助有关部委在研究落实上述政策的具体措施的过程中可以充分考虑香港业界的意见。另一方面，我们亦会与业界保持沟通以了解他们的营运情况，同时让香港业界了解内地措施的具体安排，及早作出准备，配合国家发展方向及积极探讨、寻找商机。
同时，驻内地办事处（广东、成都及上海）会与其他支持机构如商会等，在内地二线城市举办更多推广活动，以宣传香港品牌／产品及协助港商拓展内销为主题，提高品牌知名度。
为更有效地协助香港企业把握国家「十二五」规划带来的商机，我们建议设立一项为期五年的十亿元专项基金，支持香港企业在内地发展品牌、拓展内销和升级转型。资助对象包括个别企业及工商组织和专业团体等支援机构。
我们将於未来数月与业界和相关机构沟通，务求尽快落实基金的推行细节。我们希望於明年上半年向立法会财务委员会提交拨款建议。
此外，为对中小企业提供持续支援，我们在七月十八日已取得立法会财务委员会的批准，将现行的「中小企业信贷保证计划」的信贷保证承担总额，由二百亿元大幅增加至三百亿元；并同时向「中小企业市场推广基金」和「中小企业发展支援基金」增拨十亿元，即由二十七点五亿元增至三十七点五亿元。
近日业界关注融资越趋困难。我们正密切留意全球经济和金融市场的变化，并与业界及信贷机构就信贷市场的情况保持联系。
面对目前非常不寻常的宏观经济和金融形势，我们不能松懈。我们会继续密切留意形势，并会一如既往，考虑各种不同因素，包括市场的情况和业界的诉求，作好准备。在有需要时，政府会采取适时有力的措施，为企业提供支援。
（二）香港与台湾经贸关系
随「港台经济文化合作协进会」（简称「协进会」）及「香港－台湾商贸合作委员会」（简称「港台商贸合作委员会」）去年的成立，为香港与台湾两地提供了一个有效的平台，进一步促进和深化两地的互利发展。
「协进会」和台港经济文化策进会（简称「策进会」）於本年八月十日在香港举行了第二次联席会议，而「港台商贸合作委员会」与「经济合作委员会」亦在同日召开了会议，双方对加强港台合作事宜有深入讨论。政制及内地事务局局长稍后会向委员汇报是次协策两会会议的成果。
我们会继续加强香港和台湾在经贸、旅游和投资推广方面的合作。在旅游方面，香港旅游发展局（旅发局）台北办事处於今年九月六日开幕，将有助进一步树立旅发局在台湾的形象。另一方面，旅发局在台湾推广香港旅游的层面会更广更深，除在台北推广外，会多投放资源在台湾其他城市宣传，增加客源。
（三）CEPA
CEPA自实施以来，运作大致畅顺，巩固了香港作为内地服务提供者、贸易合作伙伴，以及投资中介人等角色。CEPA亦提供一个重要的平台，推动香港与内地服务业合作及共同长远发展。
特区政府正与内地相关部委磋商第八份补充协议的内容，中央政府八月中宣布了一系列支持香港经济社会发展的措施，我们会争取将其中与CEPA相关的措施适当地纳入补充协议内，及尽快签署补充协议。同时，特区政府亦会与内地相关部委继续商讨，推进中央订下到「十二五」末期，基本实现内地和香港服务贸易自由化的目标。
我们也会继续与内地中央、省、市政府保持紧密合作，积极跟进及协助业界处理在内地利用CEPA优惠措施时遇到的问题。我们会加强推广CEPA，以加深业界对CEPA优惠措施的认识。
（四）建立及推广香港品牌
在发展及推广香港品牌方面，我们鼓励业界善用现有的各项中小企业资助计划，开展相关项目。此外，政府会加强与香港贸易发展局（贸发局）和各商会的合作，协助本地企业在内地及其他市场发展和推广品牌。例如工业贸易署将於今年十二月，继续与贸发局合办一个有关品牌发展的高峰论坛，邀请成功企业分享在内地市场发展品牌的经验。
（五）保护知识产权
政府一直致力保护知识产权。我们相信完善的知识产权保护制度对推动本港经济增长，尤其是创意产业、品牌和科技产业等的发展至为重要。为加强在数码环境中保护版权，我们已在二○一一年六月向立法会提交了《2011年版权（修订）条例草案》。我们会紧密配合条例草案委员会的工作，让草案早日获得通过。另外，为确保香港的专利制度继续与时并进，并配合推动香港发展成为区内创新科技枢纽，政府刚在本月初发出公众谘询文件，并成立谘询委员会，就制度的未来定位，征询公众和业界的意见。在听取市民和业界的意见后，我们计划於二○一二年上半年公布建议的路向。
（六）投资推广
在投资推广方面，我们会继续以鼓励内地企业来港拓展业务为优先目标，并会加强在台湾及新兴市场包括东南亚、俄罗斯、印度、中东及南美等地的推广工作。我们会积极协助内地企业在港开业，并以香港为有利平台，拓展海外市场。同时，我们也会把握新兴市场经济持续增长带来的机遇，协助这些地方的投资者赴港开业。
（七）葡萄酒业务
与葡萄酒有关的业务持续迅速发展，我们非常鼓舞。业界表示，香港在去年确立为全球三个最大的葡萄酒拍卖中心之一。今年，首七个月的入口总值较去年同期增长达百分之六十九。
为巩固香港作为区内葡萄酒贸易及集散中心，我们会继续积极推行或深化支援措施。现时的工作重点包括加强人力培训、扩展葡萄酒贮存设施认证计划，及进一步便利由香港输往内地的葡萄酒等。
在推广活动方面，贸发局的香港国际美酒展和旅发局的香港美酒佳肴巡礼已成为我们每年的葡萄酒焦点盛事。今年，更加入法国著名产酒区勃根地首次推出的大型推广活动等。
（八）道路货物资料系统
海关去年五月推出道路货物资料系统，让过境货车可享无缝清关的便利。该系统将於十一月中起全面推行。至今，大部分的业界登记工作已完成，我们正鼓励他们尽早试用该系统。
透过该系统，海关也已为「多模式转运」货物（如陆路转空运），推出便利措施。
（九）发展检测和认证业
政府会继续与香港检测和认证局紧密合作，落实该局去年提出以市场主导的三年行业发展蓝图。我们会采取双管齐下的方式，既加强行业的整体竞争力，亦会特别在四个选定行业即中药、建筑材料、食品和珠宝，协助业界开拓商机。
香港检测和认证局已分别为四个选定行业成立小组，为持份者提供合作平台，共同为行业开发新的检测和认证服务。
为提升香港认可处在国际上的地位，香港将主办「太平洋认可合作组织」二○一二年度会议，预计有三十多个区内国家或地区参加。
在拓展内地市场方面，李克强副总理於八月访港时公布内地将允许符合要求的香港实验所，为需要中国强制性产品认证的香港加工产品提供测试服务。这代表内地将进一步接受香港检测机构的测试结果，长远有助香港检测和认证业拓展内地市场。创新科技署正与内地相关部门商讨，在来年落实这项措施。
（十）创新及科技基金─小型企业研究资助计划
我们在去年开始检讨创新及科技基金的机制，以加强推动研发成果商品化，我们已在年初推出一系列改善措施。我们正探讨如何提升「小型企业研究资助计划」的成效，包括拨款机制、资助范围、申请及审批程序等，希望更有效地支援中小企的研发工作。
（十一）与内地的科技合作
为把握国家「十二五」规划带来的机遇，我们会继续透过「内地与香港科技合作委员会」，与国家科技部深化两地科技合作，包括：
＊ 继续推动香港参与国家科技计划，探讨更多国家科技计划向香港开放的可行性。
＊ 继续推荐香港专家进入「国家科技计划专家库」的首轮试行工作，为国家「十二五」规划作出贡献。
＊ 由本财政年度起为现时十二间香港国家重点实验室伙伴实验室提供财政资助，并筹备新一轮申请工作。
＊ 跟进李克强副总理今年八月访港时宣布的措施，包括在香港建立国家工程技术研究中心分中心，以及在香港设立高新技术产业化基地。
此外，我们会继续透过与广东省及深圳市积极合作，推动「粤港科技合作资助计划」发展香港与珠三角地区成为创新科技枢纽。继「深港创新圈」三年计划取得良好进展，我们会与深圳政府商讨下一步的工作计划。
主席，我的介绍完毕，我们很乐意回答议员的提问。
完
２０１１年１０月１８日（星期二）
香港时间２０时２４分
