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政制及内地事务局局长林瑞麟今日（九月二十四日）上午出席纪念《基本法》颁布二十一周年研讨会，以下为他在研讨会后回应传媒提问的谈话内容：
政制及内地事务局局长：多谢大家今天到来就这《基本法》研讨会进行采访，我先就两方面向大家交代。我会先谈谈有关《基本法》的推广，及替补机制的公众谘询期完结。
刚才在研讨会上我已向大家解释，我们在过去十多年都很努力地推广《基本法》。自在二十一年前订定后，《基本法》对香港各方面的发展都有很重要的影响。我们在一九九七年可以顺利回归，而对香港各方面都很重要的制度都得以保存。另一方面，大家在过去数年共同参与，亦见证到香港的民主发展按照《基本法》是有进度的－在二○○七年决定了在《基本法》下普选的时间表：在二○一七年可以普选行政长官，在二○二○年可以普选产生所有立法会议员。在经济发展方面，就香港与内地的融合和加强合作方面，《基本法》赋予我们很多新的空间。现时，在「十二五」规划下，香港的金融行业和其他服务行业都有望在内地的市场有新的拓展；而香港更有机会可以在预见的将来，发展成为离岸的人民币服务中心。
今天亦是有关填补立法会议席空缺的两个月公众谘询期完结的日子，我向大家交代一下我们在两个月所做的工作。我们参与了十三个公众谘询和其他界别的谘询会。除公开论坛外，我们亦参加了多个专业界别的研讨会，会见了商会、工会、政党、政团。我们亦会见过区议会主席和副主席，交代我们在谘询文件提出的方案，并听取他们的意见。在各个场合，出席人数超过一千八百人。
我自己的感觉是，直接听取正、反的意见，来自不同界别、党派、工会和商会等的意见，确实有助我们掌握社会上的不同看法，对我们评估我们所开列出来的数个方案的利弊很有帮助。
另一方面，我们亦留意到在社会上，有起码八至九个机构，包括学术研究的机构和党派等，就替补机制的问题都进行了民意调查。这些民意调查的结果显示，有超过五成、甚至有些是有超过六成的市民认为我们有需要堵塞这漏洞，及想方法修订相关的选举条例以处理这问题。我们亦收到数量可观的的电邮、传真和函件，现时依然在点算中。整体而言，我们需要一段时间来做一个非常详尽的报告。我们会把所有在谘询期间收到的意见书和立场书全数开列，亦会撰写详尽的报告提交予立法会，并向公众交代我们会如何处理这问题，届时亦会一并提出我们对有关的条例草案会否有进一步的修订。我们不排除会调整已提出的方案，但亦希望继续有足够基础以提出法律修订，为香港社会处理好这问题。
记者：你说不排除修订一些方案。最有可能修订的会否是方案一，限制议员再补选？抑或是其他方案？
政制及内地事务局局长：在这过程中我们需要考虑数方面。第一，我们提出的方案是要有效和可以堵塞这漏洞的。第二，是要符合《基本法》的，并可以反映公众、党派和不同界别在公众谘询过程中所给予的意见。我们会很小心地评估，然后才作最后决定。
记者：有否就现时的四个方案会否违宪征询过法律意见？是否有机会修订？另外，下午将有游行反对替补机制，你会否担心参加人数众多？会否听取他们的意见？第三，你们要花多少时间整理民意？你可能日后更上一层楼，替补唐英年出任ＣＳ（政务司司长），会不会不能亲自正式推行替补机制？
政制及内地事务局局长：你代你的同业问了多个问题，我会尽量回答。首先，我们进行这公众谘询，在过程中当然有研究《基本法》和法律方面的问题。我会这样向大家交代：我们提出的四个方案，是希望大家可以比较全面地看到，解决这问题可以考虑的元素包括哪些方面，这亦不外乎是按照一些在大选期间已参选的名单来进行替补，或是限制已请辞的人士再次参选。就这方面，我可以告诉大家，方案一、二、三、四都是我们在较早前的立法过程中所听到的意见。我们相信方案一、二、三是可以继续考虑和研究的，但会小心评估会采纳哪些元素。方案四是在议员请辞后以原有的参选名单进行替补，如替补不成功便悬空议席。这方案的法律问题和难度较高，因为我们需要符合《基本法》。现时《基本法》订定我们需要有六十位议员，而在二○一二年九月后则需要有七十位议员。若《基本法》已订明应有的议员数目，我们在表决时有时亦需要有三分二的多数或过半数的议员通过，要如何符合这些条款，难度是比较高的；若有些议席悬空的时间较长，这难度就更甚。所以我们会很小心评估，以做一个有效堵塞漏洞的方案，然后希望在二○一一至一二年期间做好立法的工作。
至於大家都关心今天会有游行，我们在进行替补机制的公众谘询期间、在立法的过程中一直很尊重正、反方面、多方面的意见。我们亦会很小心留意今天参与游行的人士和不同团体所表达的意见。我已回答了你提出的大部分问题。
记者：会否考虑维持现状，以补选填补议席空缺？另外，可否回应你当天由南昌提前返港，有传闻指你曾於深圳见过（港澳办主任）王光亚，究竟你有否见过王光亚或其他中央官员？
政制及内地事务局局长：我先回答你的问题。至於维持现状，我们在谘询文件中亦有很明确地提出这问题。我们先问大家认为这漏洞是否需要堵塞；若大家认为需要堵塞，到底大家认为可以支持我们开列的方案一、二、三、四中的哪个；接我们亦有问，若大家认为不需要堵塞漏洞，是否维持现状，即继续进行补选以填补空缺。各方面的意见我们都有收到，希望在审视所有函件和电邮，及评估所收到和接触到的民意调查后，可以作判断，如何立法才最有效，并可在社会上和立法会内、外获足够的支持。
至於大家近期都非常关心的问题，大家都已知悉，行政长官与政务司司长亦已说过，这是很重要的问题，有很多方面的考虑，需要多些时间，若有决定一定会尽快向大家交代。
至於当天我从南昌返港，是经过深圳，在当晚随即返港。至於大家揣测我们是否见过中央的官员，我唯一告诉大家的是，无需要作太多无谓的揣测。行政长官与政务司司长都已向大家解释过，这问题有了决定便一定会向大家作交代。在政制及内地事务局方面，我和我的同事会继续专注做好政制及内地事务局的工作，这包括对选举条例的检讨、刚刚向大家交代过有关替补机制的问题，亦包括香港与内地的合作，例如今天我们讨论的有关「十二五」规划的落实，亦包括《基本法》的推广。大家会继续努力工作，希望你们也会努力继续为我们报道。
记者：其实你有否见过王光亚？你觉得政务司司长是否应在现届政府发表最后一份《施政报告》后才辞职？你觉得对於领导政府团队方面，应该是怎样的时间才适合？另外想多问一个问题，你刚才说有五至六成的意见支持堵塞漏洞，即反过来说有一半意见不支持堵塞漏洞，你觉得是否有需要撤回方案？
政制及内地事务局局长：我先回答关於堵塞漏洞的问题。若大家小心研究这些民意调查，就会发觉若民意调查显示有超过五成或超过六成的意见认为漏洞需要堵塞，反对堵塞漏洞，或表示要维持现状的，另外一半的意见并非都全面是相反的，往往可能会有两至三成的意见认为可以维持现状、继续进行补选，另有一成多意见往往是没有特别大意见的，是这样的。
至於你刚才问我们如何看主要官员的任命，这其实是很平实的。一切关於主要官员的任命，都是按照《基本法》处理，由行政长官提名，由中央决定的。我和我的同事会继续专注做好我们份内和在局内的事宜。
（请同时参阅谈话内容的英文部分）
完
２０１１年９月２４日（星期六）
香港时间１５时１９分
