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以下是劳工及福利局局长张建宗及劳工处处长卓永兴今日（九月二十一日）下午巡视劳工处鼓励就业交通津贴科后，就「鼓励就业交通津贴计划」与传媒谈话的内容：
劳工及福利局局长：首先欢迎大家到这个全新的鼓励就业交通津贴科办事处。大家都知道，为推行「鼓励就业交通津贴计划」，劳工处今次动员同事和投入资源，希望做好这件事，高度重视这计划，希望这计划可以畅顺、成功地落实。
我们较早前公布了整个时间表，由十月三日开始正式接受申请，明日九月二十二日开始派发表格，表格可以在七十二个地点索取：首先是位于中环海港政府大楼的劳工处总部，另外在港九新界十二间就业中心和这所位于中间道地下的办事处，市民可随时到这里索取和递交表格，以及查询；社会福利署辖下三十多个社会保障办事处，全港九新界都可以索取表格；民政事务总署各区的谘询服务中心也有。最简单是从网页下载。市民如有问题，我们鼓励他们尽量使用二十四小时政府热线电话1823，我们有五十至六十名训练有素的同事解答问题，例如如何填写表格。如有需要，市民可以到就业中心，或到这里，同事也可以解答。这是第一点。
第二，是鼓励申请者使用邮寄，你看到我们的申请表都附有回邮信封，只要贴上足够邮票便可寄回，免却到办事处投入收表箱。如果办事处在附近，当然欢迎使用收表箱。在设计的过程中，我们以方便申请者为出发点。我们需要有最基本的资料，希望简化申请程序使申请者觉得不太繁复。大家要明白，始终需要一定的资料才可以审批。在过程中，我们都会要求他们提供需要的资料，提供多一些资料给我们亦有好处，同事们不用回头要求他们再提交资料。我们的目的是当同事收到资料时，可以处理大部分个案，不需要再找他们，就可以审批。如果可以批出，第一次申请可以追溯至今年四月，即是说，如果四月已合资格，由四月至十月首六个月有三千六百元。我们在楼上有个处理中心，会有同事启动整个程序，有软件、硬件的配套作出处理。
我希望第一批款项不迟于本年底，甚至更早存入户口，主要使用自动转帐形式。有人担心有些露宿者没有住址怎么办，我们完全有顾及这些情况，只要他们有联络方法，可以找到他们，便完全没有问题。甚至有申请人要到深圳上班，要付中港两地的交通费，我们也会弹性处理批准他们申请。我们希望能真正帮助到市民，鼓励就业。
我们希望透过由即日开始的一连串宣传活动，加大力度，进至高层次。事实上，我们于今年四月便开始宣传，如果大家有留意，我们在港铁、西铁、公共交通工具都有提醒市民，提醒市民如欲申请，便要预备粮单、出粮纪录等，一直有宣传。明天开始会有一连串的宣传新攻势。首先，有电视台宣传短片，在黄金时段推出，刚才大家有机会先睹为快；第二，有电台宣传声带；有一连串的海报、不同语言的单张，少数族裔的也有，例如尼泊尔、其他少数族裔申请，我们都会方便他们，所以我们方方面面都会做到。
大家不用急于申请，我们很有弹性，由今年十月至明年四月都可以随时申请，由六个月至十二个月之间，任个时间都可以追溯之前可以领取的津贴，所以不一定要费周章。申请时期最短六个月，最长十二个月，计划本身是开放式的计划，即没有时限，不是十二个月后领取完毕便没有。以前的津贴计划，即新界四区的计划只为期一年，但这项计划是开放的，只要合资格便可一直领取，我们三年后会作全面检讨。
我觉得今次在策略上是政府重要的决定，我经常强调这是个突破性的决定。政府在扶贫、协助基层方面有两项很重要的措施，我经常形容为配套。一是最低工资的实施，最低工资实施已超过四个月，期间推行相当畅顺，有两个数字值得留意：第一，基层雇员方面，最低的十等分（the lowest decile）的工资在五月至七月这三个月较去年同期上升12.5%，一般雇员的工资升幅只是7.6%，撇除通胀也有4.2%的增长。这信息很清楚，最低工资的推行真真正正带动基层雇员收入的实质增长。第二，配合交通津贴计划，我们觉得是个配套，是重要的政策工具，在鼓励就业之余，亦纾缓基层劳工的交通费，是纾缓在职贫穷的重要新措施。我们高度重视交通津贴和最低工资的定位和政策决定。
我们明白到大家很关心最低工资推行后，交通津贴计划的申请的工资上限会否比较为滞后，因而需要作出检讨？我们是明白的。事实上，最低工资带动基层劳工收入增加是可喜的现象，是好事来的。但同时要明白到，有些人会跌出申请网，可能以前有资格，现在没有资格。我们在设计这个计划时，是以去年第二季的数字，当时估计大约有四十三万六千人，纯粹是在工资及工时上合资格。但至今年第二季，随着最低工资推行，人数已变为四十万二千人，即有约三万多人跌出网外，我们是明白这一点的。所以我们承诺 ─ 首先希望尽快落实计划，让人们可以受惠 ─ 但我承诺在计划推行一段时间后会尽早全面检讨，亦视乎实际环境，决定是否应该作出调校，或在工资额上作出适当的修订。
记者：（有关以家庭作为入息审查基础、填写表格及抽查问题）
劳工及福利局局长：有关为何以家庭作为入息审查基础，我们已于今年二月在立法会财务委员会很清楚交代过，实际上的理据我不再重复，大家都很清楚，因为我们觉得用家庭为基础更可以清楚看到家庭的实际需要，帮到真正有需要的人；如果以个别人士作申请的话，很多时在计及家庭状况时未必有此需要。以往的不好处是以个人申请，例如现在新界四个地区的六千五百元（入息限额），我落到很多区接触市民时，他们很多向我反映说赚取八千元人工养一家，完全得不到益处，于是我们觉得以一个家庭的做法更加帮到人、更加到位。赚取约一万元人工养一家的个案有很多，但根据以往的做法，纯粹以个人为基础根本没有可能得益，所以我们觉得用一个较为宽松的做法、现时的做法顾及到这些住户。但我明白到大家都有些不同的看法，所以我觉得最重要、当务之急是先要落实计划。第二点，最低工资令到部分人受影响，在实施一段时间后我们会作全面检讨，我们很乐意看看哪些地方我们要改善。这个计划因为是新的，以前未曾做过，不多不少有问题出现，我们都很乐意看看如何理顺它，但要给我们些少时间。我们的心，整个计划的出发点都是帮人的，不是留难申请者，我们希望多些人申请，每一个申请都可以成功，大家都开心。我们预留了四十八亿元供三年之用，也希望多些人受惠。所以，我们尽量按政策原则、审批的条件，不偏离原则之下尽量包容，处理这件事。我为中心同事打气时，也呼吁同事要耐心、细心地尽快审批，因为每个个案背后都有个家庭，虽然六百元不是很多钱，但对每个家庭来说，如果两人一起做事，有一千二百元，单人有六百元，对收入有一定的帮助，有助纾缓。在这方面我们会看。
记者：局长，你说有约四十万人合资格，但工会指因为填表太繁复，加上又要整个家庭申请，估计很少人会申请，可能不足十万人，你们会否估计申请人数很少，帮不到．．．．．．？
劳工及福利局局长：我首先强调，所谓四十万人合资格，是纯粹看工时及工资的分布，资产是不知道的，除非做资产调查，我们没有可能做资产调查；还有意欲，有些人未必想申请。纯粹看工时及工资，最新数字是约四十万二千人，至于有多少人真正提出申请，要视乎个人意欲，以及资产是否达到我们的要求，所以我们一直密切留意，最重要是尽早落实计划，看看有什么问题出现，有什么地方不足，我们会作出调校、理顺。我强调此计划是真真正正像最低工资般，原意是要帮助基层的劳工，纾缓他们交通费的压力、鼓励就业，亦配合最低工资，政府能纾缓在职贫穷方面的生活压力，特别是通胀的压力。至于抽查方面，请处长讲讲。
劳工处处长：抽查方面，我们大概会抽查3%，我们的准则是会看一些非常接近入息及资产上限，亦会看是否能提供入息证明，例如有些是提供不到的，靠自己申报，我们会考虑这些因素作一些抽查。我们亦想回应刚才有两位记者朋友问是否表格很繁复，令申请人却步呢？其实表格已非常简化，我们已经想过，可以让他们填「剔」而不需填字的地方，已安排在表格上让申请人填写「有」或「没有」。正如局长刚才说，我们已充分培训五十至六十位同事，二十四小时接听热线电话1823，市民可致电查询，非常简单。我们在今个月二十六日及二十八日亦会安排简介会给工会团体、劳工界人士，找他们帮手，让他们可以在地区办事处的工作上帮到申请者。另外，要填写的部分约五页纸，半年填一次领取三千六百元，或一年填一次领取七千二百元，而花费一至两小时，对于申请者应不会构成很大的障碍。
劳工及福利局局长：我想补充一点，在早期，为方便申请者，我们会将服务延长，星期一至五，这中心的服务时间会延长至晚上七时半，首数个星期我们的中心，特别是就业中心都有加派同事协助，尽量做到利民便民。我们真的希望这个计划能够成功，我一再强调，希望真的做到每个申请都成功，这是我的意愿。
记者：最低工资的数据未曾真正反映，何时考虑上调？
劳工及福利局局长：我刚才说就最低工资，我们一定要看数据，因为现时初步数据未完全反映出其效应。我刚才说，例如最低工资推行最初的三个月，即五、六、七月，在最基层、最底层的群组，工资的上升相当可观，有12.5%，这个数目不小，撇除通胀后亦有4.2%的增长，是实质增长，这是可喜的现象。但我们一定要待明年初，有更多数据在手，才可作全面的评估。我们看到整个申请过程及首几个月实际反应如何、运作如何，我们很乐意，亦很虚心，会在适当时间作调校，我们一定会做，如果有需要我们会做。即是我们不排除提早去做检讨，而我们一定不会迟于第一年做中期检讨。
记者：提早至何时，会否几个月之内？检讨的事项是否为入息上限，会否包括津贴额和通胀问题？
劳工及福利局局长：我们会。当然就检讨有几个层面，第一，在操作上，从收到的申请表格，运作等。我们一定要待一、两季过后才能看到实际情况，一两个月未必有用。因此请给予我们一些时间，我们会全面客观地监察其运作，我们亦希望计划能成功，更多人可成功申请。第二，如果可以看到工资的变动情况，我们可以作一个全盘的考虑，我们可提早作检讨，这是我的承诺，我们不会迟于第一年运作做中期检讨。
记者：是否即是年底发放津贴时已经会检讨？
劳工及福利局局长：我刚才已经说得很清楚，我再重复一次，大家很关注的一点，是入息上限，现时焦点在这点上。我觉得第一，一定要视乎运作的情况，推行一两季后，大约是三至六个月时间，在期间亦要观察整个计划的运作，申请的情况，检视表格有没有问题。如果发现有改善空间，我们会很乐意，很虚心去做。因为这个计划是为市民，不是希望阻碍市民成功申请，我们希望更多人可成功申请。这才是整个计划的目的。但我们亦有基本的原则要跟随，政策的方针要跟随，不可偏离方针，在两者之间，例如工资的变动实际上亦配合政策的要求。我们需要做的，可以做的，我们一定会乐于认真考虑。这方面，在时间上我相信在推行一至两个季后。
稍后时间劳工处助理处长李宝仪女士会和大家讲解申请程序、整个流程，大家如对计划有任何问题，可以发问。
（请同时参阅谈话内容英文部分。）
完
２０１１年９月２１日（星期三）
香港时间２１时４４分
