＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是商务及经济发展局常任秘书长（工商及旅游）黄灏玄今日（九月二十一日）出席「第六届沪港大都市发展研讨会」的致辞全文：
杨（晓渡）会长、周（亦卿）会长、各位嘉宾：
大家好！我很高兴出席「第六届沪港大都市发展研讨会」。今天研讨会是以「深化CEPA实施，促进沪港经贸发展」为主题，实在非常有意义。
香港和上海的经贸发展情况
────────────
香港和上海，是中国两颗耀眼夺目的明珠，由于经济产业结构十分相似，两地经常被相提并论。事实上，两地过去的发展也有源远流长的历史。上世纪四、五十年代，不少上海的资本家将资金、经验、技术、人才等带到香港发展，促进了香港六、七十年代的工业发展和经济起飞。至于上海近年迅速的经济发展，特别是在服务业方面，香港的资金和人才亦有很大程度参与。多年来，香港都是上海市的最大外资来源地。时至今天，两地无论在经贸、社会、文化、资金和人才方面的交流，都非常频繁。
在《国家十二五规划纲要》下，上海市的发展目标是加快国际经济、金融、航运、贸易中心建设。在《国家十二五规划纲要》的港澳专章中，中央也支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心的地位及竞争优势。我相信两地会继续因应相互的发展需要、进程和优势，开拓错位发展的空间，制造互惠共赢的局面。深化CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）实施，正好是促进沪港经贸发展的平台。
香港和上海在服务业的合作
────────────
国家改革开放以来，上海经济保持快速发展。面对国际金融危机的严峻考验，上海经济持续回升，更成功举办了二○一○年上海世界博览会。随着上海经济不断发展，对各种服务尤其是专业服务的需求将不断增加。于二○一○年，上海市服务业占全市生产总值比重达到百分之五十七左右。如果以人民币一点七万亿元的上海市经济规模计算，服务业是一个接近一万亿元的庞大市场，而目标更是到二○一五年，服务业占全市生产总值的比重提升到百分之六十五，足见上海市对服务业的发展空间是很庞大的。事实上，香港在上海市的投资也是以服务业为主，以二○一○年为例，香港在上海的投资中，服务业的总额占所有投资的百分之九十一，行业领域遍及银行、房地产、酒店、物流等。
香港经过多年的转型发展，服务业已成为我们的主要产业及优势。香港的服务业占本地生产总值达到百分之九十三，就业人口比率占百分之八十八。香港服务企业的专业水平高，收费亦较跨国公司便宜，并且了解国情及拥有优良的国际网络，因此可以在内地服务业市场占一席位。此外，两地政府积极推动服务业方面的合作，CEPA及其补充协议的签订，让内地对香港的服务业逐步开放，更为两地的服务业合作提供了良好的发展机会。
我们相信，除了香港业界可以受惠于内地的庞大市场外，也能透过良性竞争，带动内地服务业的发展。《国家十二五规划》更是把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，当中提出了要加快发展生产性服务业（包括金融、现代化物流、高技术及商业服务业）、生活性服务业（包括商贸、旅游、家庭服务及体育产业）及营造有利于服务业发展的环境。我们相信，香港和上海在当中可以贡献及发挥所长的空间十分广阔。
CEPA在上海的实施情况
───────────
国家非常重视香港在服务业的优势，自CEPA签署以来，内地与香港在CEPA下已公布约二百八十项开放措施，香港服务提供者可在四十四个服务领域，以优惠待遇进入内地市场，绝大部分开放措施均适用于上海。
CEPA有部分措施更以上海作为「先行先试」的试点城市。今年一月实施的《CEPA补充协议七》，在医疗和旅游两个领域，便以上海为其中一个「先行先试」的试点。香港服务提供者可以在上海以独资形式设立医院；如以合资、合作形式设立医院，内地与香港双方的投资比例均不作限制；此外，在上海设立的香港独资或合资旅行社，也可以申请试点经营上海市居民前往港澳的团队旅游业务。这些「先行先试」的措施为沪港两地服务业合作提供更进一步的发展空间。
两地在推动CEPA落实的合作
─────────────
沪港两地政府一直不遗余力，推动CEPA的有效实施。我们与上海市负责部门经常保持紧密联系，跟进CEPA的落实情况。于二○○八年，我们与上海市对外经济贸易委员会共同做了一个有关CEPA的调研，探讨沪港两地的经济优势互补共同发展空间。此外，我们还合办CEPA研讨会，例如在二○○九年，驻上海经济贸易办事处与上海市商务委员会合办了「关于沪港合作，共同探讨CEPA协定先行先试建议金融行业座谈会」及「专业服务行业座谈会」，邀请了在上海的香港金融、专业服务及中小企业代表参加，了解他们对于进一步推进CEPA实施的意见。今年六月，驻上海经济贸易办事处亦举办了有关CEPA医疗开放措施的交流会，邀请了上海市商务委员会及卫生局的官员与业界进行座谈，加深了业界对CEPA优惠措施及实施细则的认识。
上海浦东新区是国家商务部首批设立的「落实CEPA示范城市（区）」之一。我们感谢上海多年来为CEPA有效实施所作的努力。其中「CEPA绿色通道」的设立，就是一个很好的例子。「CEPA绿色通道」专门处理香港企业于浦东设立相关业务的审批事项，为香港服务提供者到沪投资或开业带来很大的方便。自此以来，香港在浦东新区新设项目超过五百五十个，合同外资超过三十五亿美元。而行业领域更涉及软件、商贸、物流、谘询、租赁、餐饮等，项目以中小企业居多。我们认为上海市，特别是浦东新区在落实CEPA的经验可为其他省市或地区起积极示范作用，我们希望像「CEPA绿色通道」这类运作模式，可以推展到上海市的其他地区或内地的其他省市进行。
此外，在推进CEPA的深化落实方面，我们希望可以透过驻上海经济贸易办事处加强与上海市商务委员会合作，就一些CEPA查询案例多作沟通联系，并在有需要时多举办座谈交流会，让港商可以对一些CEPA下的申请流程有多一点的了解。
CEPA下一步发展
────────
国务院副总理李克强先生于八月中宣布了一系列支持香港经济社会发展的措施，其中包括大幅提升内地对香港服务业开放，于今年年内签署《CEPA补充协议八》，以及争取到「十二五」末期，通过CEPA，内地对香港基本实现服务贸易的自由化。香港特区会继续与内地紧密连系，切实做好CEPA及其补充协议各项优惠措施的落实工作，充分发挥CEPA应有的积极作用。
我们相信随着CEPA的扩大开放及深化实施，沪港的经贸关系将进一步加强。在二○一○年，香港对上海投资项目总数一千三百三十五个，投资总额六十八亿美元，占上海合同外资百分之三十四。我们期望沪港两地继续保持紧密合作，特别是在CEPA框架下，双方可以加强双向的投资往来，让两颗东方的明珠可以继续闪闪发亮，共同贡献国家的发展。
最后，我衷心祝愿今天的研讨会取得圆满成功。谢谢！
完
２０１１年９月２１日（星期三）
香港时间１２时５４分
