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以下为发展局局长林郑月娥今日（九月十六日）公布二○一一至一二年第三季度的卖地计划，与传媒的谈话内容：
发展局局长：各位好，今日向大家讲下一季度，即二○一一至一二年第三季，即十月、十一月和十二月的政府卖地计划。首先让我回顾一下在上半年我们的卖地情况。大家也记得，在今年的财政预算案时，财政司司长公布了我们会采取更进取、积极的态度去供应土地，特别是房屋用地。在四月时，司长亦说我们主动售卖的土地无需局限於我们在二月公布卖地计划时的十八幅土地，有需要时可以在勾地表挑选其他土地作主动拍卖。到目前为止，政府主动推售的住宅用地一共已有十六幅，其中十三幅已成功售出，还有两幅正进行招标，最后一幅也会在今个月稍后招标。这十六幅住宅用地共可以提供五千七百个住宅单位，连同早前已做了筹备工夫，港铁公司本月会代表西铁物业管理公司，亦是代表政府，招标南昌站的三千三百二十一个单位。换句话说，我们在今个财政年度的上半年度，已供应了超个九千个住宅单位给市场。
在这九千多个单位中，四幅地有「限」，或如南昌站般在设计上已说明有中小型单位。现时在九千多个单位中，超个一半，具体来说是百分之五十三的单位是属於中小型单位，以满足市民的置业需求。
除了住宅用地，我们主动出击的态度亦适用於非住宅用地。所以在上半年，我们已主动推出了三幅非住宅用地，包括两幅位於观塘和九龙湾的商业和商贸用地，以及一幅位於湾仔的酒店用地。
在我们主动推出土地的同时，我想在这里跟大家分享，勾地表也是非常活跃。在上半年度，发展商成功勾出了三幅商贸和商业用地，分别位於西贡、红和沙田石门，亦成功勾出了一幅位於西贡的住宅地，和一幅亦是位於西贡的酒店用地。在这五幅由发展商成功勾出的土地中，三幅已成功出售，另外两幅正进行招标工作。
与大家回顾了上半年的情况，是想在此作一个小总结，证明特区政府主动卖地和利用勾地表，这个双管齐下或双轨并进的做法是有成效的，亦可说是「进可攻、退可守」。
至於下一季度，即十月至十二月的卖地计划，我们一共会在勾地表内选出七幅用地主动出售，这七幅用地包括五幅住宅用地，分别位於将军澳、屯门，以及三幅位於大屿山，合共五幅的住宅用地估计可提供一千七百七十个住宅单位。我们亦会主动出售另一幅位於沙田石门的商贸地和一幅位於红的酒店用地。
另外，大家也知道，正如上一季度，西铁南昌项目是我们房屋用地的重要来源，所以在未来一季，我们也会在西铁地盘中看看情况。大家也记得，在今年公布了所有西铁的沿线项目若已经取得建筑图则，我们会重新设计来符合最新的发水楼指引。我很高兴说，除了南昌站外，荃湾的两个地盘，包括荃湾五（城畔）、荃湾五（湾畔）和朗屏北这三个西铁项目亦已修改，符合了发水楼的新指引，并且获得城规会通过，现时还有一些法定程序正在进行，不过进展良好。所以我希望在来季，即第三季度，可以为荃湾五这两个项目进行招标。
荃湾五的项目总共可以提供三千三百二十六个单位，其中百分之五十五属於中小型单位。所以总括来说，大家可以见到，第三季我们在供应房屋用地方面仍然相当进取。
有两点特别再向大家讲，今次五幅住宅用地里，比较有规模的是两幅分别位於将军澳及屯门的用地。这两幅地仍然会沿用早前的措施为限量地，即我们会规定发展商在这两幅住宅用地要提供不少於某个数量的单位。有关的详情，稍后地政总署在准备了售地章程后便会详细公布。至於大屿山的三幅土地，它们是属於一些很低密度，或者甚至是洋房用地，所以我们不觉得需要限量或限。另外，今次所有七幅用地均是以招标出售，我们暂时不再举行公开拍卖，会以招标来出售。
最后跟大家说，大家也记得，我经常说在房屋用地方面，政府的土地和西铁的沿线土地都只是我们部分的房屋用地来源，还有其他房屋用地来源来自市区重建局和房屋协会为市区重建局担任发展的市区重建项目，亦包括港铁公司自己的地盘，譬如在大围、天水围或将军澳，亦包括私人发展商补地价修订地契和一些不需补地价的一般市区重建项目。在这几方面的进展都是良好的，譬如以私人发展商修订地契去补地价为例，大家都见到我们昨天公布了於早前已经落实了一个大型的补地价项目，位於元朗的沙埔，可以提供超过三千个单位。
所以总的来说，行政将官在去年《施政报告》说希望在未来十年每年能够平均做到我们供应，即各方面来源可以供应房屋大概二万个单位，在二○一一至一二年度，我很有信心一定可以达标。
记者：为何今次七幅地都是招标？是否与早前卖地时也是以底价或接近流标的情况有关系？
发展局局长：首先，无论是招标，即Tender，或是拍卖Auction，都是公平、公正，并且具竞争性。我们专业的同事，因这是专业建议，我只是接受同事的专业建议，考虑到现在场的情况，他们认为用招标比拍卖适合。事实上，港铁的大型项目，或
建局的所有项目也是招标进行。但当然在一般情况下，如果我的测量师同事认为那幅地很多人有兴趣，以及是一般土地，即不是特定的土地，我们惯常会拍卖。但鉴於最近看到有很多兴趣争地的情形不是常出现，所以今次他们的专业意见认为在这一季度以招标卖地比较适合，我接纳了他们专业的意见。
记者：现时卖地的气氛比较淡，但仍推出这么多地，是否因供应可建二万个单位的指标未达到，现时只有万多个？
发展局局长：你若仔细计算我刚才说的，即使基於我们上半年度的成绩，和第三季会推出的项目，都是很接近两万。若你要详细数字，稍后再为你计算，但这是做得到的。至於你问为何场反应不是很炽热时还要推地，我必须强调，其实土地供应，特别是住宅土地供应是满足香港
民的房屋需求，我们不应该因为一时间发展商的积极性或兴趣而影响我们稳定供应土地来发展房屋单位。大家要明白，即使今日推出土地，真正落成应用是三、四年后，所以为了我们的房地产
场可平稳健康发展，持续供应土地是特区政府的政策宗旨。
记者：现时卖地情况不是太好，但仍这样积极推地，怕不怕场下滑？
发展局局长：谈到地价的问题，我已重覆很多次，特区政府没有高地价政策。这数月发生的事情证明我们没有高地价政策，我们不会刻意托高地价，希望增加政府库房收入，但我们亦不会贱卖土地，不会随便、随意由发展商主导用什么价钱来买我们的地，所以每一幅土地，我们的专业测量同事会就场的最新情况来做
价评估，这
价评估成为我们卖地的底价，若不到价，我们一般会收回不卖。但在上半年每一幅卖地的情况，我们都是到价的。
记者：推出限量地，会否担心影响投标意欲？
发展局局长：这问题是这样看的，因为行政长官很关心我们楼房供应的多元化，特别是针对民的置业诉求，所以若我们在推出土地的时候不作任何限制，任由
场自由发挥，恐怕在今日的情况下未必能达到我们对数量供应的重视，所以目前来说，就这两幅规模较大的土地，屯门和将军澳用地，我们选择以限量作招标。有些地不适合限量或限
，我们也不会勉强加入这些限制。
记者：是否区未有适合土地，未来都要依赖重建？
发展局局长：这是事实，因香港已发展了数十年，所以在区还有很大片政府土地可以投入发展不多，甚至在过去一、两年能在
区卖的政府土地，很多以前是政府设施，如宿舍等，我们改变其用途推出
场。所以旧区重建是一个重要的
区房屋用地的来源，这方面必须透过私人业主和
区重建局，以至私人发展商的努力。所以发展局在这数年我们也很重视
区更新的工作，亦制订了新的策略，亦回应了重建户的诉求，推出「楼换楼」，希望往后透过「楼换楼」，透过
区重建局「促进者」的角色，去回应重建需求，以加快重建步伐。
记者：为何下季提供一千七百个单位，但平均有三千个？
发展局局长：若你计算西铁项目在内，共可提供接近五千个单位。我时常说，因为西铁项目亦是政府土地，地铁公司只是我们的代理人。同时我们亦没有硬性指标，每个季度要推多少，所以我觉得现时整体情况跟我们一向订下的策略一致。大家不要忘记，若场突然有需求，发展商的意欲转强时，他们仍可随时从我们的勾地表中申请土地来拍卖或招标。例如现时可随时让他们申请勾出售卖，还有很多幅沙田九肚山用地，还有一些低密度用地。正如我刚才说，为何有时候，特别在
场波动时，能够双管齐下，双轨并进，既有主动出击，亦有勾地表，是比较稳妥的做法。
记者：这季卖地，数量少了，土地亦较细，政府的推地政策有否改变？
发展局局长：没有，我不觉得。你不可以希望每个季度是完全一致，在土地的数目、土地面积和单位方面，因为往往我们要看有些土地，即使在二○一一至一二年度可以售卖，但亦有一些程序要做。如你今日浏览地政总署网页，可看到我们还有十多幅地未可即时推出场，如将军澳还有数幅用地在基建方面还有些工作要配合才可推出
场。
记者：推出的土地较上季少，是否因经济环境转差？
发展局局长：我的数学比较简单一点，我觉得不是。我说过上半年即使出售了稍后招标的南昌站，也是说九千个单位，如果将九千个单位除二，便是四千五百个单位。第三季度有一千七百七十个在政府土地的单位，荃湾站应该有三千三百个单位，合共亦是五千个单位。但最终荃湾站是否能在十二月底前招标，或稍为迟过十二月底，暂时仍有少少未明朗，因为我们还有一些法定程序正在进行，但无论如何，在南昌站的工作完成后，我们便会做荃湾站的招标工作。
记者：为什么不见推出两幅预计的酒店地，如前湾仔警署？
发展局局长：我们在今年二月时曾经说会主动推出十八幅土地，九幅住宅和九幅非住宅用地，所以还有几幅仍未推出，正进行各样的工夫，例如有两幅限地，一幅位於元朗东头，另一幅位於荃湾大窝口，因为这两幅是工业地，所以我们要做改划地段的工作，现时仍未做好。同样地，回答你刚才说的，在前湾仔警署的土地亦一样，它原先是警署，是政府、机构或社区用地，所以要做城规改划工作，工作未做完并不可以推出市场。
我多补充一句，为什么有这么多商贸地，会选择石门和红这两幅地呢？其实也有原因，首先石门位於马铁站，是非常方便的地区，该处一共有三幅的商贸地，已经有一幅被勾出并已出售，刚刚亦勾出了第二幅位於石门的土地，我们考虑到市场对这些商贸地很有兴趣，如果第三幅仍放在勾地表中等待勾出，便会令该区整个发展可能滞后，因为有些在兴建，但有些仍空置，所以我们选择将第三幅的石门商贸地也在来季推出市场，帮助整个沙田石门区成为小商贸区的发展。
有关红的土地，我也有点有感而发。大家也记得，两个星期前我为红
海滨长廊揭幕，这条长廊连接红
码头至尖沙咀，当时我也跟记者朋友说，在这条五百米海滨长廊的后面，有两幅大型的商业地，一幅早前已被成功勾出，并且已出售，相信会作写字楼和商业发展，旁边的是我们希望在下一季度主动出售的酒店用地，这是限作酒店用途的，亦与刚才对石门的考虑一样，我们希望在同一时间，将红
海滨区可以大致上同时发展，否则到写字楼入伙，有一条漂亮的海滨长廊，但旁边有一块烂地，会很有影响，所以亦可看到我们在挑选用地上非常仔细。
完
２０１１年９月１６日（星期五）
香港时间２１时１９分
