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政制及内地事务局局长谈区议会委任制度
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  政制及内地事务局局长林瑞麟今日(九月十四日)下午宴请区议会正、副主席,并就区议会委任制度事宜作交代。以下为林瑞麟在午宴后会见传媒的谈话内容(中文部分):

政制及内地事务局局长:刚才我已跟大家谈过我们的基本立场,各位区议会主席和副主席多年来都在区内服务市民。我相信整体而言,就分阶段、经过渡期取消区议会委任制度,大家是原则上支持的。大家若有其他问题,欢迎向我或其他区议会主席提出。
 
记者:为何不选择一次过取消委任制?

政制及内地事务局局长:有关委任议席的问题,我们是经过一段时间及多年的讨论。委任区议员在区内确实是有很多的贡献;多年来在区内的服务,不论是委任区议员、民选区议员或当然委员都有很好的合作。用一个过渡期的方式取消委任议席的制度,政府认为是合适的。

记者:政府取消区议会委任制的决心有多大?到今天为止的安排,也只是取消三分一的委任议席,尚有三分二是议而不决的。这问题在社会上已酝酿多时,政府却待今届选举临近报名前才提出取消三分一的建议,政府的决心有多大?

政制及内地事务局局长:政府的决心是明确的。政府在区议会提名期开始前向大家表明立场,好让不同的人士如果愿意参选应届的区议会是完全可以的。政府亦表示我们的承担是实在的。我们先踏出一步,将一百零二个委任区议员议席先减去三分一,让大家清楚知道特区政府的政策及可以在选举后因应政策而委任十八区的委任区议员,大家的参选结果及委任区议员是如何配合、如何做好往后四年的区议会工作是清清楚楚的。

记者:你可否解释首先是减去那些委任区议员?是否先减已被委任两届以上的区议员?另外,你可否在任期内解释清楚所有的委任制区议员何时才可以全面取消?

政制及内地事务局局长:政府会在十一月六日的区议会选举后,便可以开展另一轮的公众讨论。公众讨论将会处理两方面的事宜,第一方面是,究竟相关的过渡期应有多长。刚才我向大家解释──在过渡期时,余下的六十八个议席是可以考虑在一届内完全取消或分两届来取消──政府对此是持开放的态度。就委任区议员的安排,可能会在二○一六年完全取消,最迟亦会在二○二○年完全取消。政府将会在十一月六日区议会选举过后开展新一轮的公众讨论。另一方面,大家亦将会讨论如何将立法的事情妥善处理。我们会在第三届特区政府的任期内尽量将所有安排明确的。

记者:是否可以肯定这六十八席是会分两个阶段取消,而不是拖至第四或第五届政府?

政制及内地事务局局长:我已向大家说明,我们将会在二○一二年后,余下的六十八个委任议席可以分一届或是分两届──即是直至二○一六年,最迟在二○二○年就可以全面取消。大家可以在十一月后进行新一轮的公众讨论,经过公众讨论后,我们才作最后决定,及决定如何处理立法事宜。

记者:是会先取消哪些区议员?先后次序是怎样?

政制及内地事务局局长:在二○一二年一月开始,依然会有余下的六十八名委任区议员议席,如何委任、委任哪些人是由民政事务局向特首提名的。我相信是会看委任区议员及其他人士多年来对社区的贡献而作提名,并由特首作委任的。有关议席的安排我已向大家解释了。

记者:是否倾向曾连任便不会获委任?

政制及内地事务局局长:政府每次在作新一轮的委任时,是会视乎现任的区议员多年来对社区工作的贡献,亦会视乎是否有新晋的公务人士值得考虑。因此,民政事务局及民政事务总署是会处理相关的问题。

记者:你现时才表示最迟在二○二○年才可以全面取消,会否觉得有愧於民主派,因当初你们曾承诺很快便会取消?

政制及内地事务局局长:政府在去年六月进行二○一二年政改方案时,曾承诺会提出建议供大家讨论,亦会吸取立法会及公众人士的意见。政府现时明确地表示将会如何处理委任议席的事宜,亦会采取积极的一步,大家是会看到政府在二○一二年先减去三分一的委任议席,至於余下的三分二委任议席何时、如何取消?是再分一届或是两届?我们已表明是持开放态度的。因此,(讨论的)空间是存在的。因为我们已明确委任区议员的制度是要取消,我相信整体而言,我们是按去年的承诺来办事。

记者:取消委任制的问题已讨论多年,至今你仍未能定出何时才会最终取消,政府其实是否有心拖延?你可否承诺在你的任期内可给予一个答案,在何时可以取消?

政制及内地事务局局长:我已经告诉大家,我们在十一月的区议会选举后会再作进一步的公众讨论,在做完公众讨论后,我们希望可以有一个明确的方向,到底余下三分二的区议会委任议席是分一届还是两届取消,大家可以多提出意见。

记者:会在今届政府的任期内做完,还是留待下届政府处理?

政制及内地事务局局长:我们会尽我们的能力,在现届政府的任期内争取就委任区议员事宜有进度。

(请同时参阅谈话内容的英文部分。)



2011年9月14日(星期三)
香港时间19时20分

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