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以下为运输及房屋局局长郑汝桦今日（七月十三日）在立法会动议二读《2011年道路交通（修订）（第2号）条例草案》的致辞全文：
主席：
我动议二读《2011年道路交通（修订）（第2号）条例草案》。
公共小巴平均每日载客约180万人次，是主要的公共交通工具之一。公共小巴的营运安全，一向备受公众关注。比较其他汽车类别，公共小巴近年涉及交通意外的意外率和伤亡率相对较高，《2011年道路交通（修订）（第2号）条例草案》（下称《条例草案》）的目的，就是为引入一系列加强公共小巴营运安全和服务质素的措施，提供所需法律条文。这些措施主要包括以下各项。
第一，我们建议对在道路上行驶的公共小巴定立最高车速限制。考虑到公共小巴现时的营运情况，并维持公共小巴服务竞争力和顾及营运效率的需要，我们建议将公共小巴的最高车速限制订定为每小时80公里。我必须强调，虽然最高车速定为每小时80公里，公共小巴司机仍须遵从有关路段交通标志所示可能低於时速80公里的车速限制。
第二，我们建议公共小巴必须安装认可的车速限制器，以防止司机以超逾设定速度的车速行驶。事实上，运输署已在去年六月起，藉新增发牌条件，规定所有公共小巴必须安装最高设定速度预设为每小时80公里的车速限制器。不过，这项行政措施亦有其限制，因为不遵从者不用面对任何刑事惩处。除了强制规定车速限制器为所有公共小巴的标准装备外，我们也建议把违反相关的规定，例如干预车速限制器的正常操作等列为罪行。
第三，我们建议规定电子数据记录仪（下称「记录仪」）为新的公共小巴的其中一项基本装备。「记录仪」有助营办商管理车队和阻遏公共小巴司机的不当驾驶行为。视乎新登记公共小巴安装记录仪的成效和经济效益，我们会进一步考虑规定现役公共小巴加装「记录仪」，包括技术上是否可行和是否有合适可靠的「记录仪」。我们亦建议，把违反「记录仪」相关的规定，例如使用没有安装「记录仪」的公共小巴，或未能保持有关装备在良好运作状态等列为罪行。此外，我们还建议赋权运输署及警务处检索「记录仪」所储存的资料，并订明该等资料可在任何刑事法律程序用作证据。
第四，我们建议规定申请公共小巴驾驶执照并通过驾驶考试的人士，均须修习并完成由运输署署长指明并认可的强制职前课程，才可获发公共小巴驾驶执照。职前课程内容涉及安全驾驶行为和良好顾客服务的技巧等多方面。为提供足够时间以选取和指定职前训练学校以提供职前课程，我们预计新规定会在法例通过后约六至九个月内生效。
第五，我们建议强制在公共小巴上展示公共小巴司机证，把公共小巴司机在提供服务期间没有展示公共小巴司机证列为罪行。我们希望透过上述措施，进一步改善公共小巴司机的驾驶态度和服务质素。
主席，我刚才提出的建议，已经谘询立法会交通事务委员会，并获议员普遍支持。我们亦已谘询公共小巴车主和客运营业证持有人、公共小巴营办商和业界组织。公共小巴业界普遍支持持续改善公共小巴的营运安全。整体而言，我们认为有关建议将有效提升公共小巴的营运安全和服务质素，回应市民大众对进一步加强公共小巴营运安全的诉求。
我希望各位议员支持我们今日提交的《条例草案》，以便尽快落实有关建议。
多谢主席。
完
２０１１年７月１３日（星期三）
香港时间１７时４５分
