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食物及生局今日（七月十三日）就酒牌制度检讨谘询公众，范围涵盖规管「楼上酒吧」及进一步简化签发酒牌程序，欢迎市民踊跃发表意见。谘询为期两个月，至九月十四日止。
食物及生局发言人说：「香港是全球人口最稠密的城市之一，经常在同一物业发展项目中混合了不同用途。近年越来越多酒吧转往多层大厦楼上处所内经营，而这些处所的原本用途为住宅或办公室。这些酒吧一般称为『楼上酒吧』，大多位於油尖旺区、湾仔区和中西区。」
「不过，楼上酒吧数目增加，特别是酒吧集中设於某些多层大厦，令人关注可能引致罪案、环境滋扰及火警危险等问题。」
现时，酒牌局作为负责审批酒牌申请的法定机构，已经透过施加多项附加发牌条件（例如设定可容纳人数上限、限制卖酒时间，以及列明持牌人的当值时间），加强规管有关的「楼上酒吧」。不过，仍有不同界别人士促请当局收紧对楼上酒吧的管制。
谘询文件胪列了一系列更严格管制楼上酒吧发牌的方案，以供社会各界讨论，例如限制在多层大厦内领有酒牌处所的数目；拒绝向在兼作住宅用途的楼宇内的处所发出新酒牌；完全拒绝签发新酒牌予位於某些高风险目标楼宇；以及透过实施一个适当的折扣系数，减低现时对楼上酒吧酒牌施加的可容纳人数上限。
发言人说：「社会上一些人士特别关注领有酒牌处所，尤其是『楼上酒吧』，可能带来的公众安全及滋扰等问题。然而，售卖酒类业务对本地的食物业、消闲业、旅游业和娱乐业都十分重要。」
「在考虑应否规管有关问题时，我们既要保障公众安全及免受滋扰，亦必须顾及业界享有的合法权益，务求在两者之间取得平衡。」
因此，谘询文件概述了业界提出简化发牌程序的建议，以减轻规管对业界造成的负担。建议措施包括：
＊ 容许酒牌申请人透过其他途径刊登有关其申请的公告，而非在报章刊登公告；
＊ 将酒牌的有效期延长至超过一年；
＊ 在维持由自然人申请和持有酒牌的情况下，考虑设立「后备持牌人」机制；以及
＊ 探讨按售卖的酒精饮品类别把酒牌分类的需要，以加强不同类别售酒处所的风险管理。
发言人说：「我们一方面致力缔造有利的营商环境让业界发展，但另一方面要保护市民，以免他们受『楼上酒吧』可能带来的问题影响。我们期望这次谘询能得到社会各界的回应，就最适合和广为整体社会接受的发牌制度取得共识，让签发酒牌制度向前发展。」
「酒牌制度检讨」谘询文件可於食物及生局网页（www.fhb.gov.hk）下载，亦可到各区民政事务处索取。市民请於九月十四日或之前，将意见邮寄至香港中环花园道美利大厦20楼食物及
生局食物科；或电邮至liquor@fhb.gov.hk；或传真至2136 3281。
完
２０１１年７月１３日（星期三）
香港时间１５时５０分
