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以下为政制及内地事务局局长林瑞麟今日（六月三十日）在立法会会议上，就梁国雄议员动议辩论「香港政治制度改革方案」议案的总结发言全文：
主席：
我非常感谢各位议员十分关心这项颇具争议性的议题，并坦率地表达了他们的意见。我先回应数位议员的发言。
张宇人议员特别强调，香港需要按《基本法》来办事。他说按照《基本法》，我们可以处理香港政制的问题。我们在去年完成「五部曲」，二○一二年政改方案得以通过。大家亦看到超过三百万的选民可以选出四十个议席，三十五席是地区直选、五席是新增区议会功能界别，是由民选区议员来当立法会议员。这「五部曲」方案其实是非常重要，因为这样才可依法、依宪制来办事。
虽然汤家骅议员去年没有参加这所谓「公投」运动，但今天他认为设立这条法例是值得的。然而，但我想说的是，在香港是没有「公投」制度的。余若薇议员和何俊仁议员两位特别提及在《基本法》草拟的阶段，在一九八五年至一九九○年期间，曾经有《基本法》第二稿有载列「公投」制度的建议。我当然知悉到李柱铭先生写过的一篇文章，提及当年的历史。
主席，实情是本来有一个这样的建议，并曾由基本法起草委员会考虑过，但经审议后最终没有被采纳，亦导致香港特区在一九九○年四月立《基本法》时，未获中央授权可在香港运作、确立「公投」制度。
在香港作这些重大，例如关乎政制的决定时是如何进行呢？就是在香港特区内达成一套共识、特区政府向立法会提案、立法会以三分二多数表决、随后由行政长官同意，方案便可以递交到人大常委会在北京审议。
北京拥有宪制上的决定权，但香港仍有积极和颇重要的参与。香港特区现时参与处理这些选举制度，部分「话事权」是超越一九九七年回归前香港作为殖民地时可以作的参与。
当年香港的立法机关逐步开始有选举，那些「决定」是由谁作的呢？那些决定是由伦敦作的。先由英国政府修订《英皇制诰》，然后在香港进行本地立法。如何订定和修订《英皇制诰》，香港是不能参与的、在香港的立法机关是不能表决的。所以现时定这些宪制安排，我们需要有多方面的共识。特区政府要和香港立法会有共识；香港特区和北京人大常委会就要有统一的看法，我们才可以完成「五部曲」。这便是我们现在的制度。我们不可以在此之上加一个「公投」制度，但我尊重大家的意见。大家希望香港可以更好，这我是明白的。香港本身的立法权亦算广泛。顺带回应黄毓民议员，他特别提到想就《２０１１年立法会（修订）条例草案》提一些修正案。主席，在此我想向各位澄清，局方要提出的全体委员会审议阶段修正案，我们已全送交到立法会秘书处。如果大家要参考、参照，这已是可以做得到的。
在作总结前，我想再谈谈，梁美芬议员曾作出颇重要的发言。在多位议员中，她与王国兴议员是首两位於去年响起警号的议员，指出不可以容许这些任意请辞的动作，以进行所谓「公投」。梁美芬议员确实是很有热诚地解释，在《基本法》下我们是没有公投的制度，特区政府与梁议员及多位议员就此的看法是一致的。按照《基本法》，香港已有很多非常好的安排，其实是什么都有。我们有「高度自治」，除了有权处理香港内部的社会、经济、民生、财政预算、港元储备等工作，在对外事务方面亦有很广阔的权力──可以参加ＷＴＯ（世界贸易组织）、可以与外国政府签署自由贸易的协定、可以签订民用航空的协定等。
香港内部的行政、立法、司法权力是颇广泛的。我曾於代表香港的海外经济贸易办事处工作，因此曾在外国居住。作为特区，香港可以行使的权力是超越美国的州和加拿大的省。他们的个别州和省是没有终审法院的，但我们有法院。所以，已赋予香港的权力，我们要好好珍惜。香港有自由、人权、法治，还可以迈向民主。我们现在已有普选时间表，二○一二年有「一人两票」的方案，可以在二○一七年落实一人一票产生的行政长官；二○二○年可以落实符合《基本法》、符合「普及」、「平等」原则的普选立法会。
在经济范畴上，我们现时与内地的合作越来越紧密。我们有「个人游」、有《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》（ＣＥＰＡ）。此外，根据「十二五」规划，中央支持香港多做人民币服务，成为离岸人民币中心。
主席，我提及这些要点是想说明，在香港落实「一国两制」的范围是很广阔的。但作为特区，我们始终要依照《基本法》给予的权限来办事，并要好好利用宪制下已给予我们的空间来为香港做到最好。但若要提到「公投」，我们没有获授权设立这制度就没有。我们要作一些重要的决定，例如政制的改革，就要好好利用《基本法》已赋予给香港的权力，按照这「五部曲」来办事。
主席，我谨此陈辞。
完
２０１１年６月３０日（星期四）
香港时间２０时３５分
