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以下为今日（六月二十九日）在立法会会议上汤家骅议员的提问和教育局局长孙明扬的书面答覆：
问题:
为解决中学学生人口下降，令部分中学收生不足而面临「杀校」危机的问题，教育局推行「自愿优化班级结构」计划（「缩班计划」）。就此，政府可否告知本会：
（一）在「缩班计划」下，政府有否就未来五年，每年缩减的全港中学学位数字，以及每间中学最少需缩减的学位数字设定目标；如有，详情为何；政府根据什么准则及理据设定该等数字，当中是否包括学校办学的优劣及其所在地区；
（二）当局推行「缩班计划」是否主要从经济效益的角度，或保障教师生计的目标出发；另外，推行「缩班计划」所依据的教育理念为何；及
（三）鉴於前教育统筹局（「教统局」）在2004年6月向本会《2002年教育（修订）条例草案》委员会提交的文件内表示，「所有官校均由其各自成立的学校管理委员会（「校管会」）管理及制定学校发展计划」，然而，近日有传统官立学校（如英皇书院和皇仁书院）被指自愿参与「缩班计划」减少中一收生人数，但学校表示当局没有将该计划交由其校管会表决，当局有否评估这做法是否与前教统局当年的说法互相矛盾；若是，会否与有关官立学校的校管会重新讨论是否参与「缩班计划」？
答覆：
主席：
（一）一直以来，教育当局会监察人口升降对学位供求的影响。人口上升时会增加班级数目，人口下降时会减少班级数目，而中学学位供求是以全港计算的。近年学童人口下降，升读中一的学生人数持续减少，对中学造成极不稳定的局面。根据政府统计处最新发表的香港人口推算，入读中一的学生数目，预计由2010/11学年的69 000人跌至2016/17学年的53 900人，跌幅超过20%。
鉴於学童人口下降的问题严峻，教育局於2010年推出「自愿优化班级结构」计划（简称「优化计划」），以期开办五班中一班级的学校可减收一班学生，以纾缓学童人口於未来数年大幅下降对学界所带来的影响。因此，参与的学校愈多，稳定学界的效果愈见彰显。去年十一月在推出「自愿优化班级结构」的加强措施后，我们共接获202所中学申请参加「优化计划」，占合乎资格参与的学校约九成。除了一所不符合参与计划的条件，以及另一所退出申请外，其余200所学校已全获批准在2011/12学年参加计划。按照目前的推算，预计学生数目要待2016/17学年之后才可稍为回升，但具体情况仍须作进一步的评估。
（二）在推行「优化计划」前，我们曾广泛谘询学界，学界和主要持分者都普遍认同，减少班级数目是纾缓学生人口下降的有效方法，认为措施有助学校处理学生人口下降的影响，同时让学校释出教学空间，提升教学质素。措施亦帮助学校解决因减班而出现的过剩教师，以及教师与科目错配的问题。愈多学校参与计划，愈能稳定学校局势，维持香港整个教育生态的健康发展。这不但可以保持学校体制多元化，以照顾学生的不同需要；亦可让教师更专注及安心地进行教学，顺利落实新高中学制。
（三）在校本管理的原则下，所有官立学校均由各自成立的学校管理委员会（校管会）管理学校，而校管会成员均须按其章程赋予的职权履行职务。官校校管会章程清楚列明，校管会应积极推行教育局倡议的政策，执行常任秘书长的指示，以及须确保办学团体订定的抱负和办学使命得以实践。官校校管会亦是在上述的前提下，商讨「优化计划」的事宜。
「优化计划」是政府倡议的政策，教育局作为政策的推行者及官校的办学团体，必须以身作则，要求官校参与计划。官校参加「优化计划」，是履行官校推行教育局倡议的教育政策的责任，以及遵照上述校管会章程行事。无可否认，「优化计划」之所以获得学界广泛和积极的支持，官校的参与起了关键性的作用。
事实上，教育局在决定有关官校参与「优化计划」的过程中，已审慎考虑持分者的意见及各学校的个别校情，然后才作出决定。
完
２０１１年６月２９日（星期三）
香港时间１２时５８分
