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立法会十三题:聘用教师
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  以下为今日(六月二十九日)在立法会会议上张文光议员的提问和教育局局长孙明扬的书面答覆:

问题:

  本人曾要求教育局提供资助学校以核准教师编制的常额职位,聘用有时限合约教师的人数及相关学校的数目,并得悉有关的聘用方式相当普遍。为此,本人去信要求教育局确保遏止学校在聘请编制内的常额教席时滥用以有时限合约期方式聘任常额教师的情况。当局於去年6月下旬回覆表示,已敦促学校检视有关安排,并承诺会适时向出现滥用情况的学校作出跟进,从而确保教师工作的稳定性及符合学校的长远发展需要。就此,政府可否告知本会:

(一)2010-2011学年,以核准教师编制内的常额教师职位聘用合约教师的资助中小学数目和该等合约教师的人数,并按区议会分区以附件一列出分项数字,以及较2009-2010学年增加或减少的数目;

(二)当局会否为资助学校以核准教师编制常额职位聘用的合约教师的每校人数比例设定上限,让学校有所依循;如会,该比例为何;

(三)当局去年分别致函多少间中学及小学,敦促其检视有关的聘任安排;当中有多少间中学及小学至今仍未作出合理改善、该些学校以有时限合约期方式聘任的常额教师人数为何,并按所在区域列出分项数字;及

(四)对於有学校长期或大量以有时限合约期方式聘任常额教师、以及经敦促后仍没有改善,当局将如何处理;当局曾否要求该等学校大幅减少以此方式聘用的常额教师数目?

答覆:

主席:

(一) 资助学校核准教师编制内的职位是常额教席,出任的教师(除了临时或代课教师外)都是常额教师。根据学校聘用教师的资料,大部分常额教师都没有任期规限,但有小部分的常额教师的聘用合约有清楚列明合约的时限,而这些教师与其他没有任期规限的常额教师一样,均可参与津贴/补助学校公积金计划。在2010/11学年,教育局辖下各分区资助中、小学的数目、学校以有时限合约期方式聘请常额教师的统计数字,以及与2009/10学年的相关比较分别列於附件二及三。

(二) 据了解,部分学校以有时限合约期方式聘请常额教师,是基於实际运作需要及未来数年人手需求等因素,例如学校预计日后或会因减班出现超额教师、或部分常额教席属有时限性质、或考虑课程规划弹性与师资配对等。教育局一直鼓励学校按校本的持续发展需要,以最合适的安排聘用教师,为学生提供优质教育,与此同时,学校亦需尽可能为教师提供稳定的工作环境,以挽留人才和提升教师士气。由於校情不尽相同,而学校采用有时限合约期方式聘请常额教师的原因亦各有异,故不宜硬性订定每校聘用这类教师的上限人数或百分比。

(三)去年,我们曾透过不同途径(包括口头查询、发信及访校磋商等)检视资助中、小学在聘用教师方面的情况,并得知大部分学校都是基於实际运作需要而以有时限合约方式聘请常额教师。然而,为促进教师工作的稳定性,本局曾发信予10间小学和49间中学,促请学校检视聘用安排,以确保有时限合约的聘用安排不会超出学校的长远发展需要。今年,我们跟进这59间学校的情况,发现大部分学校以有时限合约方式聘请的常额教师的数目已有所减少。至於有5间小学和17间中学的情况尚待改善,其学校数目、相关教师人数及所在区域列於附件四。我们会继续与这些学校跟进。

(四)我们一直与长期或大量以有时限合约期方式聘任常额教师的学校联系,据大部分学校解释,暂时未能改善问题的原因是教师的合约期尚未届满,但学校已计划在未来一、两个新学年将他们转为没有任期规限的常额教师。也有部分学校在新高中学制实施初期,需时间评估学生需要及对选修科目组合作出规划,为了更灵活将教师与科目配对,因而较多以有时限合约期方式聘任常额教师,但学校表示待新高中课程实施情况稳定下来后,亦会将他们转为没有任期规限的常额教师。而有小部分学校因为近年学童人口下降,预算未来或会缩减班级数目,遂以有时限合约期方式聘任常额教师,以应付可能出现超额教师的问题。

  我们会继续留意学校以有时限合约期方式聘任常额教师的情况,若持续出现异常的情况而又没有合理原因,教育局会与学校及办学团体磋商,并要求它们严肃处理有关问题。



2011年6月29日(星期三)
香港时间15时00分

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